La ministra de Hacienda y Finanzas de la provincia, Marisa López, presentó de manera oficial ante los legisladores los lineamientos del proyecto de Ley de Presupuesto 2020, como también la modificatoria del Código Tributario y el proyecto de Ley Impositiva Año Fiscal 2020.
Ello tuvo lugar en la Sala de Vicegobernadores y en tal sentido, la mesa de autoridades estuvo encabezada por el vicegobernador y presidente nato de la Cámara de Diputados, Roberto Gattoni, quien acompañó a la ministra de Hacienda, quien a su vez estuvo flanqueada por secretario de Hacienda, Gerardo Torrent; el director de Rentas, Ernesto Gil y la directora de Presupuesto, Graciela Román y además estuvieron presentes el subsecretario de Hacienda, Carlos Torés; la subdirectora de Rentas, Sila Mugnani y el asesor Sergio Tocino, entre otros.
Habla el vicegobernador
En primer término, hizo uso de la palabra el vicegobernador y presidente nato de la Cámara de Diputados, Roberto Gattoni, quien agradeció a los diputados presentes, a los periodistas, y otorgó la bienvenida a la ministra de Hacienda y a su equipo.
Sostuvo el titular del Poder Legislativo acerca de la titular de la cartera que “ como corresponde y es tradición, viene a contarnos sobre el Presupuesto 2020” y al respecto explicó que “como me comprenden las generales de la ley, porque este Presupuesto fue enviado a la Cámara cuando yo era ministro y tiene la firma, yo voy a dar la bienvenida y me voy a excusar de quedarme en la mesa para que ustedes puedan hacer todas las preguntas libremente y que no haya ningún conflicto de intereses de ser arte y parte en esta cuestión, así que agradecerles que hayan venido y a Marisa y su equipo que estén presentes para explicarnos”.
Añadió Gattoni que “nos hubiera gustado contar con mucho más tiempo, porque como a este Presupuesto lo teníamos preparado la idea era enviarlo antes y así fue que en un primer momento pensamos que había algunas modificaciones que iban a darse en las sesiones extraordinarias de diciembre a nivel nacional”.
Como no ocurrieron las sesiones legislativas y “el presidente Fernández (Alberto) anunció que las posibles modificaciones al Presupuesto las van a tratar allá por marzo o abril próximos y para nosotros desde lo práctico resultaba muy inconveniente administrar la provincia con la prórroga del Presupuesto 2019, sobre todo por el desfasaje que hay entre uno y otro es que resolvimos enviar a la Cámara de Diputados este Presupuesto”.
Cerró el vicegobernador que “en el caso que haya modificaciones sustantivas en el cálculo de recursos fundamentalmente, en la modificación que hagan en el Presupuesto 2020 allá por marzo o abril, será la ministro y el Poder Ejecutivo los encargados de evaluar esta situación y eventualmente mandar a la Cámara alguna modificación que entiendan que corresponda”.
Es oportuno consignar que estuvieron presentes los legisladores Eduardo Cabello, Juan José Chica, Rubén Carrión, José Luis Esteve, Gastón Berenguer, Graciela Seva, Fernanda Paredes, Florencia Peñaloza, Andrés Chanampa, Mario Romero, Celina Ramella, Jorge Barifusa, Silvio Atencio, Horacio Quiroga, Leonardo Gioja, Juan Carlos Gioja, Rodolfo Jalife, Simón Ortiz, Gustavo Rodríguez, Ramón Miguel Núñez, Edgardo Sancassani, Marcelo Mallea, Carlos Platero, Sergio Miodowsky, Carlos Jaime Quiroga, Juan Manuel Roca, Marcela Quiroga, Enzo Cornejo, Gustavo Usín, Miguel Angel Sánchez y Enrique Daniel Montaño.
Ministra de Hacienda
A la hora de hacer uso de la palabra la ministra de Hacienda sostuvo que en este Presupuesto hubo algunos inconvenientes a partir de no contar con un Presupuesto a nivel nacional, ya que sólo existía una proyección de Presupuesto nacional que no fue aprobado y que ante la asunción de las nuevas autoridades fue el propio presidente de la Nación, Alberto Fernández quien afirmó que era una falacia y un dibujo, ya que de hecho preveía estabilidad y un proceso desinflacionario, una inflación del 30 por ciento y un crecimiento de la Argentina del 1 por ciento; un crecimiento de las exportaciones del 7 por ciento producto de la producción de Vaca Muerta; una recomposición de la masa salarial; una normalización de la política monetaria; una caída del consumo público. En definitiva, una serie de variables en el marco de las pautas macrofiscales que eran de imposible cumplimiento.
Por ello, aseveró que tuvieron en cuenta las variables que tienen que ver con la dinámica provincial, algunas variables con relación a la Coparticipación de origen federal y en función de ello y los cálculos de los equipos técnicos fue elaborado este Presupuesto.
Afirmó Marisa López que “yo lo llamo un Presupuesto prudente y responsable porque no sabemos que modificaciones puede tener nuestro Presupuesto porque estamos pendientes de las medidas económicas que adopte el gobierno nacional y que puedan o no tener impacto positivo o negativo en las finanzas provinciales”.
Puntualizó la ministra que este “es un Presupuesto que tiene siempre tres objetivos: cumplir con los servicios esenciales básicos del Estado, salud, educación, seguridad, vivienda, servicio de agua, cloacas; otra parte que tiene mucho que ver con la asistencia a los sectores más vulnerables o más necesitado y en tercer lugar, las acciones que promueven el desarrollo económico de la provincia”.
En Servicios Sociales que es Educación, Seguridad y Salud, el sesenta por ciento del Presupuesto está destinado a esa finalidad; también lo que tiene que ver con la Administración Gubernamental donde están incluidas las remuneraciones de los tres Poderes del Estado, de los fondos fiduciarios y de los organismos descentralizados y allí bajo el ítem de Administración Gubernamental encontramos las transferencias a municipios producto de la Ley de Coparticipación Provincial de Impuestos 1811 que tiene su segundo año de aplicación.
Sobre el Presupuesto
Cabe señalar que el proyecto de Presupuesto estima un total de Erogaciones de $103.069.124.000 (incluidas las Aplicaciones Financieras; el total de Recursos es de $103.069.124.000 (incluidas las Fuentes Financieras) y los Recursos Corrientes llegan al monto de $93.059.592.00; mientras que los Recursos de Capital alcanzan $7.343.272.000 y las Fuentes Financieras suman $2.666.260.000.
Por otra parte, entre los Recursos de Capital que tienen mayor importancia pueden señalarse las Transferencias de Capital del Gobierno Nacional, las que fueron presupuestadas en el monto de $3.652.731.000, con destino a la inversión en obras.
Por su relevancia son citadas las Transferencias dispuestas por la Ley 1719-I Consenso Fiscal con destino a Obras de Infraestructura en general, las Transferencias al Instituto Provincial de la Vivienda por $518.554.000 para distintos Programas (Programa Federal de Construcción de Viviendas por $507.922.000, el Programa Federal de Mejoramiento de Barrios III-2662-OC-AR por $8.151.000, el Programa Federal de Mejoramiento de Barrios IV por $1.609.000, entre otros), las Transferencias al OSSE para obras de infraestructura como el Hábitat por $376.577.000 y Acueducto Gran San Juan por $1.054.017.000 y las Transferencias con destino al Ministerio de Infraestructura (Fortalecimiento edilicio Jardines de Infantes) por $38.000.000. Asimismo, sobresalen los Recuperos de Préstamos de la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones por $433.026.000 para el ejercicio 2020 y el proveniente de Préstamos de Organismos Nacionales (D.N.V.) por $1.200.000.000.
En tal sentido, el proyecto de Presupuesto de la provincia contempla la asignación de Inversión Real Directa por la suma de $ 13.605.672.000, que posibilita la ampliación y mantenimiento de la Infraestructura Económica y Social, como así también las previsiones que permiten mantener los programas sociales de educación, vivienda, salud y deporte.
El cálculo de Recursos Tributarios para el 2020 asciende a la suma de $83.4543.755.000 y se estima para los Ingresos Tributarios Provinciales el monto de $11.387.418.000 y para los Ingresos Tributarios de jurisdicción nacional $72.066.337.000.
En el ámbito de Vivienda para el ejercicio 2020 está previsto la continuación de las obras en ejecución de 880 viviendas y un importante número a licitar durante el año a través de la operatoria de Asistencia Financiera con distintas entidades y agrupaciones, con la proyección de ejecución de 1.550 viviendas y la construcción de 1.200 viviendas sociales en distintos departamentos. Como también la continuidad de la operatoria de Asistencia Financiera Parcial Individual para la construcción o ampliación de viviendas a particulares de alrededor de 460 solicitudes.
En materia de Salud está proyectada la inauguración del nuevo Hospital Santa Rosa, departamento 25 de Mayo al que se agregan servicios como consultorios externos, urgencias, farmacia, laboratorios, diagnóstico por imágenes e internación y que contribuirá a descentralizar los principales hospitales de la provincia.
Será reestructurado el ex Hospital Mental de Zonda transformándose en el Hospital General Julieta Lanteri, que dará cumplimiento a los nuevos lineamientos de la Organización Mundial de la salud, en el sentido que los pacientes no deben permanecer internados en forma permanente, sino que deben ser reinsertados en su ámbito social y familiar.
Con respecto a la asistencia social, está prevista la cobertura material y financiera a personas con problemas de salud que exceden la cobertura del sistema de salud pública o de obras sociales, como así también asistencia a los albergues tanto de niños como adultos en situación de calle y al mismo tiempo propenden a garantizar y reforzar una adecuada alimentación mediante la provisión de desayunos y meriendas fortificadas a comedores escolares en las diversas escuelas de la provincia.
También está previsto el aporte monetario complementario a través de la Tarjeta Social que beneficiará a familias de toda la provincia y está contemplada la recreación para niños, adultos mayores y personas con discapacidad con distintos eventos que fomentan el interés cultural y deportivo como el día del niño, día del adulto mayor, las colonias de verano, entre otras.
Sobre el particular, para el próximo ejercicio las acciones relativas a salud, educación, cultura y asistencia social que conforman los Servicios Sociales, alcanzan un monto de $ 54.879.069.000.
ATENCIÓN: Estimados periodistas en la galería de Flickr encontrarán la Planilla de Resumen de Ingresos y Gastos; la Estimación de Recursos a Municipios conforme a la Ley Nº 1811-P; la planilla referida a la Deuda Provincial y la planilla del Programa de Inversiones 2020.
