Reunión de la Comisión Especial "Ley de Educación de la provincia"
Emmanuel Moreta

El vicegobernador Sergio Uñac encabezó hoy la primera reunión de la Comisión Especial Ley Educación de la provincia que, creada por la Ley Nº 8.327, tiene como objetivo elaborar un anteproyecto de Ley de Educación de la provincia en el marco de lo establecido por la Constitución Provincial y la Ley Nacional de Educación Nº 26.206.

 

El encuentro tuvo lugar en la Sala de Situación del bloque Justicialista y estuvieron presentes la ministra de Educación, María Cristina Díaz; representantes de los sindicatos docentes; de las universidades y diputados provinciales.
 
Asistieron los presidentes de bloques parlamentarios: diputados Pablo García Nieto, Justicialista; José Peluc, Producción y Trabajo; Jorge Espejo, Bloquista y Edgardo Sancassani, Compromiso por San Juan; los legisladores miembros de la comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Técnica: Cristina López, Carla Muñoz, Hugo Díaz, Mariela Ginestar, Pedro Horacio Espejo, Pedro Oscar Mallea, Eduardo Bustelo, Lucía Sánchez y José Ricardo Castro y además participó el diputado Cristian Morales.
 
También participaron  representantes del Ministerio de Educación como la secretaria de Educación, Nora López; los directores de área: Alicia Nancy García, Edith Novaro, Rossana Inés Belli, Marta Forlani, Julio Fernández, Irma Bracco, Nora López y Claudia Roldán; en tanto que por UDAP lo hicieron los secretarios general, Graciela López, adjunto, Luis Enrique Lucero; gremial Ricardo Candino y el asesor legal, Daniel Persichella; por el lado de UDA, los secretarios general, Julio Roberto Rosa y adjunto, Olga Aubone; el secretario general de AMET, Daniel Quiroga y la vicerrectora de la Universidad Nacional de San Juan (UNSJ), Mónica Coca y la decana de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Cuyo, Myriam Andujar de Zamora.
 
La diputada Cristina López en su carácter de titular de la Comisión Especial Ley de Educación de la provincia, ofreció la bienvenida a los presentes en el primer encuentro y apertura de las reuniones de la comisión y destacó su satisfacción por la cantidad de miembros presentes.
 
Acto seguido, la ministra de Educación, Cristina Díaz consignó que siguiendo el espíritu de la Ley Federal de Educación que hoy ha sido ya derogada por imperio de la Ley de Educación Nacional, en este tiempo desde que fue sancionada hemos ido trabajando en función de las resoluciones del Consejo Federal dentro de las posibilidades de la provincia por dos razones: primero porque ya la ley marca que las resoluciones del Consejo Federal son vinculantes para las provincias, recuerdo que en el Consejo Federal están representadas todas las provincias a través de los ministros y también está representado el Consejo de Universidades, por un lado y creo que ese es el fundamental porque la Ley de Educación Nacional se sanciona con un gran objetivo que es reconstruir un sistema educativo nacional más allá de las particularidades organizacionales de cada una de las provincias y regiones; procurar reconstruir ese sistema educativo nacional que se encontraba seriamente resquebrajado por la aplicación desigual que hicieron las provincias de la Ley Federal de Educación. 
 
Habla Sergio Uñac
 
El vicegobernador Uñac manifestó por su parte que “antes de ingresar a la reunión pensaba cuál puede ser uno de los anteproyectos de ley más importantes que podemos llegar a tratar en este período 2011-2015 y pensar hacia atrás es fácil porque ya hubo producción legislativa, pensar hacia delante es más complejo pero me parece decididamente que si nosotros logramos avanzar, poner los intereses en paralelo y concluir con la presentación de un proyecto de ley que después deberá ser sancionado por esta Cámara de Diputados, habremos dado a la sociedad una muestra de madurez política y que estos 30 años de democracia ininterrumpida que llevamos en la Argentina y obvio en la provincia de San Juan han servido para ahondar en el diálogo, para establecer objetivos comunes y para que la sociedad vea que en una mesa de consenso y de diálogo, aún con diferencias podemos encontrar signos de unión donde no perdamos de vista que el objetivo general debe ser trabajar en leyes que obviamente diriman el futuro pero también el presente de la provincia de San Juan”.
 
Continuó diciendo que “desde el año 2006 hay una ley nacional que debe ser el gran paraguas sobre el cual nosotros nos debemos mover, donde cobijar a la provincia de San Juan como ya lo hemos venido haciendo, pero podíamos dar un paso más y quizá este sea la antesala de muchos pasos subsiguientes, así quienes representan a los docentes en la provincia, quienes tenemos circunstanciales obligaciones públicas, quienes representan a las universidades y entre todos dictar la mejor ley de Educación de la provincia de San Juan”. 
 
Sostuvo que “nos dimos como tarea junto a los 34 diputados llevar la Legislatura a la sociedad, porque entendíamos que debíamos mejorar el cuadro de situación y me parece que el ejemplo más palpable que se ha dado en este período es la conformación de esta comisión y los resultados que ésta les pueda mostrar a los distintos sectores y comunidad educativa, pero en general a la comunidad de la provincia de San Juan”.
 
Finalizó diciendo que “este anteproyecto de ley no tiene fecha porque es altamente complejo lo que vamos a tratar, no es un tema menor y todos los que están acá, pero que no tenga fecha no significa que sea indefinido”. 
 
LEY Nº 8.327 de Creación de la Comisión Especial “Ley de Educación de la provincia”
 
La Ley Nº 8.327, fue sancionada el 15 noviembre de 2012, establece: 
 
 
ARTÍCULO 1º.- Créase en el ámbito de la Cámara de Diputados de San Juan, la Comisión Especial: “Ley de Educación de la Provincia”.
 
 
ARTÍCULO 2º.- El objetivo de la Comisión “Ley de Educación de la Provincia” será, una vez constituida, consultar distintas opiniones de la comunidad educativa sobre aspectos relevantes, que a su consideración, deberían incluirse en un anteproyecto de ley de educación, así como estudiar distintos antecedentes legislativos sobre la materia y finalmente elaborar un Anteproyecto de Ley de Educación de la Provincia, dentro de lo establecido por la Constitución Provincial y la Ley Nacional de Educación 26206.
 
 
ARTÍCULO 3º.- La Comisión Especial “Ley de Educación de la Provincia”, estará integrada por: los señores Diputados presidentes de los bloques parlamentarios y los señores Diputados miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Técnica de la Cámara de Diputados de San  Juan; cinco representantes del Ministerio de Educación del Poder Ejecutivo Provincial; representantes designados por cada uno de los sindicatos docentes con personería jurídico-gremial y con inscripción gremial en la Provincia de San Juan, en un número igual a la cantidad de representantes por gremio en la Paritaria Docente Provincial; un representante por cada una de las universidades que funcionan en la Provincia de San Juan.
En todos los casos cada representante que integre la Comisión Especial, podrá contar con un suplente para su reemplazo permanente o transitorio. 
 
 
ARTÍCULO 4º.- Todas las actividades que se realicen en cumplimiento de las funciones de la Comisión Especial “Ley de Educación de la Provincia”, no serán remuneradas en ningún caso. 
 
 
ARTÍCULO 5º.- La Comisión Especial será presidida por el Presidente de la “Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Técnica” de la Cámara de Diputados de la Provincia de San Juan.
 
 
ARTÍCULO 6º.- Las funciones de la Comisión Especial “Ley de Educación de la Provincia”, serán:
 
a) Establecer reglas de su funcionamiento.
b) Dar amplia difusión a los objetivos de la Comisión.
c) Definir los ejes temáticos de las consultas, para realizar a los diferentes sectores de la sociedad sanjuanina involucrados en la Educación.
d) Estudiar  distintos antecedentes legislativos en materia educativa.
e) Elaborar, en función de los elementos recabados, un Documento Base con los lineamientos fundamentales a contemplar por el Anteproyecto de Ley de Educación de la Provincia.
f) Conformar, de entre sus miembros, una Subcomisión Redactora cuyo número de integrantes no podrá ser superior a siete. 
g) Monitorear y controlar las tareas que desarrolle la Subcomisión Redactora.
h) Producir un Anteproyecto de Ley de Educación. 
i) Crear subcomisiones y ampliar; pero no reducir, el número de integrantes de la Comisión Especial.
 
 
ARTÍCULO 7º.- Una vez elaborado el Documento Base con los lineamientos fundamentales para la educación en la provincia, en concordancia con el Anteproyecto de Ley de Educación, la Comisión Especial, los remitirá a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Técnica de la Cámara de Diputados que redactará el Proyecto de Ley definitivo, para su posterior tratamiento por la Cámara de Diputados. 
 
 
ARTÍCULO 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
 
  • 10-04-2013 004