Con la asistencia de 31 diputados, la Legislatura llevó a cabo la Primera Sesión del período extraordinario en cuyo transcurso se procedió a la toma de juramento y asunción del vicegobernador electo, Fabián Martín, así como de los treinta y seis diputados que fueron elegidos por voto popular en los comicios 2023. Estos últimos, una vez asumidos en sus cargos, dieron continuidad a la sesión. Inicialmente, la reunión fue presidida por el vicegobernador saliente, Roberto Gattoni.
Juramento del vicegobernador electo
En primer lugar, el cuerpo legislativo puso a consideración el Orden del Día y, a continuación, el diputado Juan Carlos Abarca solicitó la palabra para dar a conocer la conformación de la Comisión de Interior, la cual quedó integrada por los siguientes diputados del período 2019-2023: Horacio Quiroga, Enrique Montaño, Juan Carlos Gioja, Marcelo Mallea y Nancy Picón.
Posteriormente, informó la constitución de la Comisión de Exterior, compuesta por los legisladores Florencia Peñaloza, Sergio Miodowsky, Gustavo Usín, Andrés Chanampa, Enzo Cornejo y Juan Carlos Abarca.
Una vez establecidas ambas comisiones, el diputado Abarca propuso un breve cuarto intermedio para esperar el ingreso al recinto del vicegobernador electo, Fabián Martín, que se ubicó en el sitial de presidencia. En este punto, el vicegobernador saliente, Roberto Gattoni, procedió a tomarle juramento con la siguiente fórmula: “Juráis ante Dios, la Patria, y estos Santos Evangelios, desempeñar fielmente el cargo de vicegobernador de la provincia, presidente nato de la Cámara de Diputados para el cual habéis sido elegido cumpliendo y haciendo cumplir la Constitución Provincial, las Leyes de la Nación y de la Provincia”.
Acto seguido, el legislador Abarca solicitó otro receso para permitir que los treinta y seis diputados con mandato cumplido pudieran retirarse de la sala junto con el titular saliente del Poder Legislativo; y los diputados electos pudieran ubicarse en sus bancas.
Palabras del vicegobernador
Bajo la dirección del nuevo presidente de la Cámara de Diputados, Fabián Martín, la sesión fue reanudada. En la ocasión, pronunció un discurso de asunción y dijo que “en este día tan especial para todos los argentinos conmemoramos 40 años ininterrumpidos de democracia, tras más de siete largos y trágicos años de dictadura cívico militar. El 30 de octubre de 1983 nuestro país retomó las bases institucionales de un sistema político apoyado en los principios constitucionales al ser electo democráticamente Raúl Ricardo Alfonsín como presidente de la Nación, quien asumió al cargo el 10 de diciembre de 1983. El inicio de esa nueva etapa se convirtió en un hito histórico que se celebraría a partir de entonces en toda la República Argentina como el Día de la Restauración de la Democracia, que fue declarado por Ley. En ese marco, el pueblo argentino también recobró los derechos sociales y políticos y la forma de vida democrática. Con avances y retrocesos, sin duda los 40 años de democracia han contribuido a una mejora sustancial en los derechos políticos, civiles y sociales de las personas, así como la consagración de nuevos derechos. El retorno de la democracia se obtuvo gracias al papel desempeñado por una gran parte de la sociedad civil, pero sobre todo por el compromiso de los partidos políticos, el movimiento obrero, las organizaciones sociales y los organismos de derechos humanos, entre muchos otros actores que articularon una ardua lucha contra la dictadura cívico militar.
Además de conmemorar 40 años de democracia, el día de hoy sigue siendo especial para el pueblo de San Juan porque es el inicio de un nuevo gobierno. Es una nueva etapa de un nuevo ciclo y, de ese inicio, trae consigo nuevas y renovadas esperanzas. En tal sentido, el inicio de esta nueva gestión traerá cambios con certezas en aquellos temas en donde haya deficiencias, pero también, y porque no decirlo, se continuarán con aquellas políticas públicas que estén bien encaminadas. Nadie desconoce los enormes desafíos que deberemos afrontar. La política, es decir nosotros, quienes estamos aquí, entre otros, tenemos la enorme responsabilidad de resolver los problemas que tienen los ciudadanos como son la inflación, la desocupación, la pobreza, la inseguridad, la falta de incentivos en la actividad privada. Estos son algunos de los problemas a resolver. No es hora de buscar culpables de la situación a la que hemos llegado, tampoco son momentos de reproches de unos contra otros, yo diría más bien que es hora de que trabajemos juntos con propuestas, con diálogo que nos permita llegar a grandes consensos que tengan como propósito resolver problemáticas generales. En tal sentido, los egos, las luchas por intereses personales y todo interés que no sea de los sanjuaninos no tendrá lugar en esta gestión. Si somos todos capaces de entender estas premisas no me caben dudas que juntos y unidos superaremos difíciles escollos que traerán como resultados el progreso para nuestra provincia. Este gobierno, nuestro gobierno, es el gobierno de todos los sanjuaninos, es el gobierno de los diecinueve intendentes electos de San Juan y de sus Concejos Deliberantes que hoy inician su gestión y es, por lo tanto, el gobierno de todos los diputados. Es decir, las diferencias políticas no podrán primar jamás por sobre el bienestar de los sanjuaninos. Señores diputados, somos todos conscientes de que cada uno de nosotros representa a distintas fuerzas políticas con diferentes proyectos políticos pero que al final del camino cada uno de esos proyectos tienen el mismo fin, el mismo objetivo, que es la búsqueda del bien común y el bienestar de todos los que habitan este bendito territorio. Además de este pilar fundamental que es la unidad de los sanjuaninos y la unidad de la clase política de nuestra provincia, debemos levantar otras banderas como es la austeridad”.
Seguidamente, remarcó que “la austeridad en la gestión tal como lo solicita nuestro gobernador Marcelo Orrego, la deberemos llevar adelante en esta Cámara de Diputados también, con el objetivo de optimizar los recursos públicos para poder cumplir de esta forma con lo que nos requiere nuestra sociedad. Todos sabemos que estos próximos años no serán fáciles, pero también sabemos que la Argentina y San Juan tienen recursos con que salir adelante. En nuestro caso la minería, la agricultura, la agroindustria, las energías renovables. Por lo tanto, es momento de entender que el camino que debemos recorrer es un camino inverso al que venimos recorriendo, debe ser el camino del esfuerzo donde la educación, el trabajo, y la producción ocupen un rol preponderante y se conviertan en pilares fundamentales para el mayor progreso de nuestra querida provincia”.
Por último, ofreció un saludo al vicegobernador saliente, Roberto Gattoni y a los diputados mandato cumplido. Asimismo, expresó su agradecimiento a su familia, amigos, al gobernador Marcelo Orrego, a todos los sanjuaninos y, en especial, a Dios y a la Virgen por la posibilidad de estar ocupando este lugar para hacer lo que la sociedad necesita.
Juran los diputados electos
Luego, el titular del Poder Legislativo llevó a cabo la solemne ceremonia de toma de posesión y juramento de los treinta y seis diputados electos. En este significativo momento, los legisladores estuvieron acompañados de sus familiares.
Aprobación del dictamen de diplomas
Posteriormente, se llevó a cabo la lectura y aprobación, tanto en términos generales como particulares, del dictamen presentado por la Comisión de Poderes sobre la validez de la elección y los diplomas y títulos de los legisladores.
Renuncia de diputados a sus cargos y juramento de los suplentes
A continuación, el cuerpo legislativo sometió a consideración el tratamiento de las renuncias de los diputados electos por voto popular: Gustavo Fernández, Carlos Platero y Pablo García Nieto. Posteriormente, la diputada María Rita Lascano hizo moción para la aprobación de los títulos y diplomas de los diputados suplentes, sobre la cual la Legislatura otorgó acuerdo.
De esta manera, asumieron a sus cargos y prestaron juramento, Mónica González como diputada electa por Capital, ocupando la vacante dejada por Fernández; Rosana Luque como legisladora representante de Santa Lucía ocupando el lugar del diputado Carlos Platero y Sonia Ferreyra, ocupando la banca de representación del departamento Rawson, reemplazando a Pablo García Nieto.
Designación de los secretarios Legislativo y Administrativo
Más tarde, la diputada Marcela Quiroga hizo moción para la aprobación de la designación como secretario Legislativo, a Gustavo Velert y como secretario Administrativo, a Jorge Fernández, en la que el cuerpo legislativo otorgó acuerdo. Luego, la legisladora solicitó un breve cuarto intermedio para que los secretarios salientes, Nicolás Alvo y Roberto Iglesias pudieran retirarse del recinto.
Una vez reanudada la sesión y con los nuevos secretarios presentes, el presidente de la Cámara de Diputados, Fabián Martín, les tomó el juramento de estilo y los puso en funciones.
Vicepresidentes del cuerpo legislativo
Después, la Cámara resolvió designar como vicepresidente primero al diputado Enzo Cornejo; como vicepresidente segundo, a la diputada Marisa López y, por último, como vicepresidente alterno de la Cámara al legislador, Gustavo Deguer.
Cabe señalar que, el diputado Juan Carlos Quiroga Moyano hizo moción para que la votación nominal para la aprobación de cada una de las nuevas autoridades se realizara en forma conjunta, propuesta ceptada por el cuerpo parlamentario.
Luego, el vicegobernador tomó el correspondiente juramento a los vicepresidentes elegidos por los legisladores.
Juramento del Gobernador electo
Acto seguido, fue conformada la Comisión de Exterior con los siguientes diputados: Gustavo Usín, Enzo Cornejo, María Rita Lascano, Mario Herrero, Juan Carlos Quiroga Moyano, Franco Aranda, Fernando Patinella y Luis Rueda.
Y la Comisión de Interior fue integrada por los legisladores: Marcela Quiroga, Alejandra Leonardo, Juan de la Cruz Córdoba, Horacio Quiroga, Graciela Seva, Eduardo Cabello, Leopoldo Soler y Gabriel Sánchez.
Seguidamente, el diputado Carlos Jaime Quiroga solicitó un cuarto intermedio y el cuerpo legislativo aprobó la moción. De esta manera, ambas comisiones cumplieron con la misión de esperar y acompañar hasta el interior del recinto al gobernador electo, Marcelo Orrego, quien tomó ubicación en el sitial de Presidencia y en ese momento fue reanudada la sesión.
Acto seguido, el gobernador Marcelo Orrego prestó juramento y, luego, procedió a pronunciar unas palabras ante la asamblea legislativa.
En este sentido, el gobernador en funciones comenzó diciendo que “hoy me presento ante ustedes con un sentimiento de humildad y responsabilidad inmensa, consciente del honor que me han conferido al permitirme servirles como gobernador de San Juan. No solo es el cargo lo que asumo hoy sino también el compromiso ineludible de trabajar incansablemente por y para cada uno de los sanjuaninos. Y de llevar adelante la enorme responsabilidad de conducir nuestra querida provincia, entendiendo que en democracia es el pueblo quien nos elige, nos cambia y nos pide resultados. Los ciudadanos de San Juan nos dieron un mensaje muy claro y contundente cuando nos eligieron para que llevemos adelante el cambio. Sepamos leer y entender este mensaje que no solo es para quienes estamos a cargo del Poder Ejecutivo sino también para el Poder Legislativo. Los sanjuaninos quieren un cambio responsable, un cambio superador y tenemos la responsabilidad de hacerlo realidad. Los sanjuaninos van a estar mirándonos a todos los representantes sin importar el espacio político al que pertenecemos. Por eso hoy, al asumir a este cargo me comprometo con una visión firme y clara para nuestro futuro: si estamos unidos, no hay obstáculos que podamos superar. No habrá obstáculo demasiado grande ni obstáculo insuperable en nuestro camino hacia un mañana mejor. El primer paso para entender la dimensión del cambio es ser claro con el diagnóstico con el que nos encontramos y decir que la provincia está en una situación compleja. Estamos asumiendo en el momento más difícil de la historia argentina, con niveles de inflación y de pobreza inéditos. A esto debemos sumar los problemas propios de San Juan, una provincia donde los ingresos suben por las escaleras y los gastos por el ascensor, lo que va traer consecuencias a corto plazo, sobretodo en el plano financiero y eso conlleva que tengamos que tomar medidas urgentes. La Argentina atraviesa una situación de enorme incertidumbre y eso nos obliga a ser muy cuidadosos y responsables en el análisis de lo que nos sucede. En los próximos días vamos a profundizar en el diagnóstico, ya con acceso a toda la información disponible y nos comprometemos a dar a conocer el estado de la situación en que recibimos la provincia. Sepan que no me va a temblar la mano para tomar las medidas necesarias para afrontar esta problemática y hacer lo que San Juan necesita”.
Más tarde, detalló las medidas e iniciativas que llevarán adelante y remarcó que “este gobierno hoy asume con el compromiso de ser una administración activa, austera y responsable. No van haber gastos que busquen el rédito político. Siempre estaremos con el eje puesto en cuidar lo que es de todos los sanjuaninos. Por eso, este equipo de trabajo será estricto administrando recursos públicos, porque sabemos que, pese a las dificultades, tenemos lo más importante, la fuerza de los sanjuaninos, de todos nosotros que hemos logrado superar catástrofes naturales y grandes crisis económicas y sociales con esfuerzo, unidad y trabajo.
Reanudación de la sesión extraordinaria
Es oportuno consignar que, tras el discurso del gobernador, el diputado Luis Rueda propuso un cuarto intermedio para la salida de las autoridades y permitir su participación en la ceremonia de entrega de atributos al nuevo titular del Poder Ejecutivo que fue llevada a cabo en el Teatro del Bicentenario. De esta manera, el cuerpo legislativo resolvió que la sesión será reanudada este jueves 14 de diciembre de 2023, a partir de las 9.30 horas.
CONFORMACIÓN DEL NUEVO CUERPO LEGISLATIVO
La Cámara de Diputados de San Juan quedó conformada para el periodo 2023- 2027 de la siguiente manera:
Diputados proporcionales
Los diputados electos por el sistema de representación proporcional son: Carlos Jaime Quiroga, Marcela Quiroga, Daniel Ripoll, María Rita Lascano, Enzo Cornejo; Alejandra Leonardo y Gustavo Usín de la Agrupación Unidos por San Juan. Por otro lado, Mario Alberto Herrero, Graciela Hilda Seva, Franco Aranda, Cristina López, Luis Rueda, Marisa López, Eduardo Cabello, Fernanda Paredes y Horacio Quiroga de la Agrupación San Juan por todos. Y, por último, Fernando Patinella, de la agrupación Desarrollo y Libertad.
Diputados departamentales
La nómina de diputados representantes de los departamentos es la siguiente:
25 de Mayo: Juan Carlos Quiroga Moyano (San Juan por todos)
9 de Julio: Gustavo Núñez (San Juan por todos)
Albardón: Pedro Albagli (San Juan por todos)
Angaco: Marcelo Andrés Mallea (San Juan por todos)
Calingasta: Jorge Castañeda (San Juan por todos)
Capital: Mónica González (Unidos por San Juan)
Caucete: Emilio Escudero (San Juan por todos)
Chimbas: Gabriel Sánchez (San Juan por todos)
Iglesia: Gustavo Deguer (San Juan por todos)
Jáchal: Miguel Vega (San Juan por todos)
Pocito: Stella Caparros (San Juan por todos)
Rawson: Sonia Ferreyra (San Juan por todos)
Rivadavia: Juan de la Cruz Córdoba (Unidos por San Juan)
San Martín: Marta Gramajo (San Juan por todos)
Santa Lucía: Rosana Luque (Unidos por San Juan)
Sarmiento: Andrés Castro (Unidos por San Juan)
Ullum: Leopoldo Soler (San Juan por todos)
Valle Fértil: Omar Ortiz (San Juan por todos)
Zonda: Miguel Atampiz (San Juan por todos).
En el Teatro del Bicentenario
Concluida la ceremonia en la sede del Poder Legislativo, el flamante gobernador y comitiva, encaminó sus pasos con dirección al Teatro del Bicentenario, donde ya como mandatario en funciones recibió los atributos que lo acreditan como tal, esto es, la banda celeste y blanca y el bastón de mando.
Del acto participó el vicegobernador Fabián Martín; el gobernador saliente, Sergio Uñac; el vicegobernador mandato cumplido, Roberto Gattoni; el senador nacional mandato cumplido, Roberto Basualdo y ministros y secretarios de Estado designados. Además participaron intendentes municipales, representantes de la Corte de Justicia; diputados nacionales y provinciales y otras autoridades.
En primer término fueron entonados los himnos Nacional Argentino y a Sarmiento.
A continuación, el gobernador en funciones recibió la banda de manos del gobernador mandato cumplido, Sergio Uñac. Mientras que, el bastón lo recibió de parte de su esposa María Eliana Albornoz, sus hijos Delfina y Benicio, el senador mandato cumplido, Roberto Basualdo, y los hermanos, Juan José y Cecilia.
Acto seguido, la titular del Registro Notarial Especial del Estado, Mayra María Manzini procedió a la lectura del acta de asunción del primer mandatario electo en los comicios del pasado 2 de julio.
Con dicho documento, firmado posteriormente por Marcelo Orrego y sus familiares, quedó en posesión real y efectiva del cargo como titular del Poder Ejecutivo de San Juan.
Luego se procedió a la lectura de los decretos 2440 a 2453 por los cuales se designó a los nuevos ministros y secretarios de estado que integran el Gabinete provincial.
Juraron ante el gobernador y bajo distintas fórmulas, Laura Palma, Ministerio de Gobierno; Roberto Gutiérrez, Ministerio de Hacienda y Finanzas; Amilcar Dobladez, Ministerio de Salud; Gustavo Emilio Fernández, Ministerio de Producción y Desarrollo Económico; Silvia Fuentes, Ministerio de Educación; Carlos Platero, Ministerio de Familia y Desarrollo Humano; Guido Romero, Ministerio de Turismo, Deporte y Cultura; Fernando Perea, Ministerio de Infraestructura, Agua y Energía y Juan Pablo Perea, Ministerio de Minería.
También prestaron juramento los secretarios de Estado, Emilio Achem, Secretaría General de la Gobernación; Federico Ríos Yáñez, Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable y Gustavo Federico Sánchez, Secretaría de Seguridad.
Finalmente, juró como asesor letrado de Gobierno, Ricardo Alejandro Ferrari.
Una vez consumada la jura de ministros y secretarios se procedió a la firma del acta de la ceremonia, trámite que también rubricaron el gobernador Orrego, el vicegobernador Martín y el ministro de la Corte, Guillermo De Sanctis.
Para finalizar el acto, el gobernador dirigió la palabra a los presentes, agradeciendo en primer lugar a los sanjuaninos que impulsaron el cambio, y a su compañero de fórmula, el vicegobernador Martín, por la confianza y por apostar conjuntamente al proyecto que propone fortalecer las instituciones, que asegurará el crecimiento de San Juan.
