Durante la reunión de Labor Parlamentaria, los diputados y diputadas titulares de bloque conformaron el orden del día de la Quinta Sesión del período ordinario que será llevada a cabo este jueves 3 de junio de 2021, a partir de las 9.30 horas.  

El encuentro estuvo encabezado por el vicegobernador y presidente de la Cámara de Diputados, Roberto Gattoni; y contó con la participación del secretario Legislativo, Nicolás Alvo; el vicepresidente segundo, diputado Carlos Platero; el vicepresidente alterno, diputado Edgardo Sancassani; los legisladores presidentes de los bloques; Producción  y Trabajo, Sergio Miodowsky; bloque Bloquista, Andrés Chanampa; bloque Del Este, Marcelo Mallea; San Juan Primero, Enrique Montaño; bloque Actuar, Gustavo Usín; y las diputadas Florencia Peñaloza titular del bloque ConFe Somos San Juan, y Celina Ramella, en representación del bloque Justicialista.

Convenio con la Asociación de Criadores de Psitácidos y Ornamentales

Con despacho favorable de las respectivas comisiones, el cuerpo legislativo deberá tratar en el recinto un proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, mediante mensaje nº 21, por el cual propone aprobar el convenio Marco de Cooperación Técnica, suscripto entre la Secretaria de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y la Asociación de Criadores de Psitácidos y Ornamentales.

El objeto del presente acuerdo consiste en establecer entre las partes una relación de cooperación para la construcción de objetivos en común, en pos de elaborar criterios y herramientas que permitan contribuir con la toma de decisiones para la conservación y manejo de aves autóctonas, manejo de especies exóticas, mediante la realización de tareas de investigación, asistencia técnica y actividades conjuntas y la disposición de los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros de ambas partes.

 Convenio con la Agencia Territorial San Juan

Luego, deberá abordar un proyecto de Ley presentado por el Poder Ejecutivo, mediante mensaje nº 25, el cual propone ratificar el Acta celebrada entre la Agencia Territorial San Juan del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, y el Ministerio de Gobierno de la Provincia de San Juan,

Esta Acta tiene por objeto acordar la tenencia del bien inmueble ubicado en calle Santa Fe N° 77-79 Oeste, de propiedad del Estado Nacional, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, en poder de la Provincia de San Juan, la que dispondrá del libre uso y goce por parte de cualesquiera dependencias que conformen los cuadros de la Administración Pública Provincial, revistan éstos el carácter de centralizados, descentralizados y/o autárquicos. La tenencia del inmueble la mantendrá la Provincia de San Juan hasta que se defina la situación dominial del mismo.

El presente requerimiento encuentra fundamento en el hecho de que la Provincia de San Juan, viene detentado el uso y goce de dicho edificio desde el año 1963, de manera pacífica e ininterrumpida, sirviendo el mismo para la satisfacción de las demandas provinciales en materia laboral. En efecto, desde dicha data la Provincia ha ejecutado un sinnúmero de actos conservatorios sobre dicho bien, velando en todo momento por preservarlo y mantenerlo en excelentes condiciones de habitabilidad.

Red Tulum: Estación Central de Transbordo en calle Mitre

Asimismo, los legisladores y legisladoras deberán considerar un proyecto de Ley remitido por Poder Ejecutivo, mediante el mensaje nº  33, que propone la ratificación de un convenio entre la provincia y el Ministerio de Transporte de la Nación, referido a la realización de las mejoras de infraestructura en el marco del Sistema de Transporte Público de Pasajeros denominado “RedTulum”.  Específicamente el acuerdo busca la ejecución del proyecto de obra “Estación de Transbordo de la calle Mitre” que recibirá aproximadamente 130 millones por parte de Nación.

Modificación de la Ley de creación del Observatorio Ambiental

Por otro lado, el cuerpo parlamentario deberá tratar el proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, mediante mensaje nº 35, que propone modificar el artículo 2º de la Ley 1800-L de creación del Observatorio Ambiental, el cual establece los organismos del Estado que integran el Centro de Monitoreo, y de forma involuntaria al momento de aprobarse la Ley se omitió en esa integración a la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Provincia de San Juan, quien tiene una participación activa en el Centro.

Por el motivo expuesto resulta necesario sustituir el Artículo 2° por la siguiente redacción: 

ARTÍCULO 2.- "El Centro de Monitoreo Ambiental: a coordinado por un Consejo Directivo de Articulación de organismos del Estado, conformado por la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos, el Ministerio de Producción y Desarrollo Económico, el Ministerio de Minería y la Secretaria de Ciencia Tecnología e Innovación o los organismos que en el futuro los reemplacen, sin afectar las competencias de cada organismo instituidas por la normativa vigente."

“Programa Casa Propia- Construir Futuro”

En la ocasión, los diputados y diputadas deberán abordar dos proyectos de ley remitidos por el Poder Ejecutivo, mediante mensajes nº 37 y 38, los cuales proponen ratificar los convenios firmados sobre el “Programa Casa Propia- Construir Futuro”, entre la Secretaría de Hábitat del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat y la provincia de San Juan.

Cabe señalar que el mensaje nº 37  establece que la Secretaría de Hábitat se compromete a aportar el financiamiento del Proyecto para la construcción de 837 nuevas viviendas en el departamento Rivadavia, por la cantidad de pesos dos mil seiscientos veintidós millones ochocientos veintisiete mil trescientos sesenta y uno con 72/100 ($ 2.622.827.361,72).

Mientras que el mensaje nº 38 propone la adquisición e instalación de 200 viviendas de construcción liviana de rápida ejecución en el departamento Pocito con el objeto de resolver la emergencia habitacional tras el terremoto ocurrido el 18 de enero del corriente año. Para ello, la Secretaría de Hábitat del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, se compromete a aportar el financiamiento del Proyecto la cantidad de $ 80.000.000,00 (Pesos Ochenta Millones).

Convenios para fortalecer el sector productivo

Asimismo, deberán decidir si otorgan acuerdo a un proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, mediante mensaje Nº 48, que propone aprobar una serie de convenios sobre “Incentivo al consumo y reactivación económica en comercio”, “Préstamos con destino a Capital de Trabajo”; “Financiamiento de Capital de Trabajo- Descuentos de Cheques”; y de “Línea global de financiamiento de proyectos de inversión”, firmados el 5 de abril de 2021 y sobre “Inversión productiva-Bonificación de Tasa de Interés”, suscrito el 12 de abril del corriente año, entre el Gobierno de San Juan, el Ministerio  de la Producción y Desarrollo Económico, el Ministerio de Hacienda y Finanzas, por una parte, y por la otra, el Banco de San Juan S.A.

Los referidos Convenios fueron celebrados en el marco de lo dispuesto en la Ley Provincial N° I605-A; los Artículos nº 40 , inciso b) apartado 3), y nº 220 de la Ley de Ministerios N° 1101-A; el Artículo 9° del Contrato de Vinculación con el Banco de San Juan S.A., aprobado por Decreto N° 1963-MHF-2017. En razón de la situación sanitaria de emergencia, y las medidas tomadas en virtud de la pandemia COVID 19, que generaron un fuerte impacto económico y social, y con el propósito de implementar medidas tendientes a morigerarlo, incentivando el movimiento y reactivación económica, la Provincia implementa una acción comercial destinada a impulsar el consumo, con la cooperación del Banco de San Juan S.A. como Agente Financiero de la Provincia de San Juan.

Puntualmente el Convenio "Incentivo al Consumo y Reactivación Económica en Comercios", tiene por objeto la implementación de una acción promocional por la que la Provincia asumirá un porcentaje del quince por ciento (15%) de descuento, en el precio del consumo de bienes y servicios, por las compras efectuadas por los titulares y adicionales de tarjetas de Crédito VISA y Master Card emitidas por el Banco San Juan, en los comercios situados y que presten servicios en la provincia de San Juan, adheridos al Banco. El monto total comprometido por la Provincia para el referido Convenio, está en el orden de la suma de siete millones quinientos mil pesos ($ 7.500.000,00), por mes calendario. La referida promoción entrará en vigencia a partir del día 16/04/2021 y se extenderá por sesenta días corridos, venciendo el día 16/06/2021, con posibilidad de prórroga en iguales condiciones, de manera automática, por un período de treinta días más. A menos que cualquiera de las partes comunique a la otra su intención de darlo por terminado, con al menos tres días hábiles de antelación (esto es, hasta el 11/06/2021).

En cuanto al Convenio "Préstamos con Destino a Capital de Trabajo", consiste en la implementación de un mecanismo de bonificación de la tasa de interés, a cargo de la Provincia, en los créditos que sean otorgados por el Banco, de acuerdo a su capacidad prestable, en el marco de esta línea de crédito, conforme a las condiciones que establece, a las personas humanas o jurídicas que cumplan la condición de Micro, Pequeña o Mediana Empresa. Asimismo, se acuerda que a los beneficiarios liderados o de propiedad de mujeres, se les destinará al menos un 20 % del monto total de la Línea de Créditos, entendiéndose por tales a aquellas que cuenten con más del 50% de las acciones de titularidad de mujeres o con al menos el 25% de las acciones bajo la titularidad de mujeres y al menos una mujer en un puesto de decisión (gerencial o directivo). El monto máximo de la Línea es de trescientos millones de pesos ($ 300.000.000,00), y el monto máximo por empresa es de cinco millones de pesos ($ 5.000.000,00); y la Provincia, asumirá diez puntos porcentuales anuales por un plazo de doce meses.

Mientras, el Convenio "Financiamiento de Capital de Trabajo- Descuentos de Cheques", tiene por objeto la implementación de un mecanismo de bonificación de la tasa de interés, a cargo de la Provincia, en los créditos que sean otorgados por el Banco a MIPYMES que desarrollen una actividad productiva en la provincia de San Juan, de acuerdo a su capacidad prestable, a través del financiamiento del capital de trabajo, mediante el descuento de cheques de pago diferido de terceros, conforme a los términos y condiciones que se establecen en el Convenio. La suma total de esta Línea de Crédito es de quinientos millones de pesos ($ 500.000.000,00) renovable. Dicho monto no podrá superarse en ningún momento; sin embargo podrá el Banco, en la medida que se vayan cancelando las financiaciones otorgadas, renovarlo en forma permanente durante el tiempo de vigencia de la Línea. La Provincia acuerda conceder a los beneficiarios de esta Línea, una bonificación de diez puntos porcentuales en la Tasa de Interés aplicable a la operación de descuento, la que será pagada por la Provincia al Banco con los alcances y en las condiciones que se establecen en el Convenio. La fecha máxima para descontar cheques a los beneficiarios será el 31 de diciembre de 2021, la que podrá ser prorrogada en los términos dispuestos en la Cláusula Cuarta del Convenio.

Por el Convenio "Línea Global de Financiamiento de Proyectos de Inversión", se dispone la implementación de una Línea de Crédito con la finalidad de implementar un mecanismo de bonificación de la tasa de interés, a cargo de la Provincia, en los créditos que sean otorgados por el Banco, de acuerdo a su capacidad prestable en el marco de esta línea de crédito.  Está destinado a las Medianas y Grandes Empresas en los términos de la Resolución 220/19 de la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa,  que desarrollen su actividad en la Provincia de San Juan, siendo clientes del Banco o no clientes a vincularse. La finalidad de dicho Convenio es la financiación de proyectos de inversión destinados a la ampliación de la capacidad productiva o proyecten la incorporación de personal, en el marco de la generación de empleo y aumento de la capacidad productiva y su duración es de cuarenta y ocho meses, incluyendo seis meses de gracia para el pago de capital.

El Banco otorgará créditos en el marco de esta Línea, por una suma de hasta quinientos millones de pesos ($500.000.000,00) y la Provincia acuerda conceder a los beneficiarios de la Línea una bonificación en la Tasa de Interés Aplicable, consistente en la asunción por parte de la misma de hasta catorce puntos porcentuales, siendo ocho puntos porcentuales fijos aplicables a todos los créditos, y los otros seis puntos porcentuales serán variables y aplicables en función al incremento de la nómina de personal del beneficiario.

Y por último, el objeto del Convenio "Inversión Productiva- Bonificación de Tasa de Interés", es establecer un régimen para que la Provincia bonifique ocho puntos porcentuales anuales de la tasa de interés aplicable a los préstamos que otorgue el Banco a los beneficiarios, durante toda la vigencia de los créditos. La bonificación asumida por parte de la Provincia será aplicable a los préstamos desembolsados por el Banco a favor de los beneficiarios, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el Convenio, comprometiéndose la Provincia a contar con las partidas presupuestarias necesarias y suficientes para afrontar los compromisos que adquiere a partir del Convenio, mediante el dictado de los actos legislativos y administrativos correspondientes.

El monto total para esta Línea de Créditos que compromete el Banco, asciende a la suma de cuatrocientos millones de pesos ($400.000.000,00), manteniendo el análisis de riesgo crediticio de los beneficiarios, como asimismo quedando sujeto a la obtención del subsidio de tasa del FONDEP de ocho puntos porcentuales anuales de la tasa de interés de los préstamos a los beneficiarios, durante los primeros 24 meses, además del comprometido por la Provincia, de modo que la tasa de los créditos quede con los subsidios descontados en catorce por ciento (14%) nominal anual durante los primeros veinticuatro meses y en veintidós por ciento (22%) durante el resto del plazo de vigencia de los créditos.

Asimismo, la Provincia reconoce que el Banco deberá obtener a su entera satisfacción el otorgamiento de las garantías que considere suficientes como condición precedente al desembolso de cada crédito. Serán beneficiarios de esta Línea de Créditos las personas humanas o jurídicas que cumplan la condición de Micro, Pequeña o Mediana Empresa, en los términos de la resolución nº 220/19 de la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa, que cuenten con certificado MiPyME vigente y que desarrollen su actividad en la provincia de San Juan en los sectores Agroindustrial, Industrial y de Servicios aceptados por el FONDEP (los "Beneficiarios"), y excluyendo aquellos que el FONDEP excluye.

También, se acuerda que a los beneficiarios que sean liderados o de propiedad de mujeres, se les destinará al menos un veinte por ciento (20 %) del monto total de la Línea de Créditos. A tal fin, se entenderá por este tipo de beneficiarios a aquellas MiPyMES que cuenten con más del cincuenta por ciento (50%) del paquete accionario bajo la titularidad de mujeres o con al menos el veinticinco por ciento (25%) del paquete accionario bajo la titularidad de mujeres y al menos una mujer en un puesto de decisión (gerencial o directivo) productiva; y su duración es de cuarenta y ocho (48) meses, incluyendo seis meses de gracia para el pago de capital. El plazo de los préstamos será de cuarenta y ocho meses, incluido el periodo de gracia de seis meses para capital, y sin plazo de gracia para intereses.

Instituir el Día Provincial de la Prevención Sísmica

Además, el cuerpo parlamentario abordará el proyecto de Ley de autoría del diputado Gastón Berenguer que propone establecer el día 15 de enero de cada año como el "Día Provincial de la Prevención Sísmica en la Provincia de San Juan".  Asimismo, la norma dispone convocar a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales a desarrollar para esa fecha actividades de concientización sísmica en pos de prevenir la pérdida de vidas ante un terremoto.

Declarar de interés el Plan Fines Adaptado

Por último, deberá tratar un proyecto presentado por los legisladores Juan Carlos Gioja, Leonardo Gioja y la diputada Graciela Seva, el cual propone declarar de interés Provincial, Social, Educativo y Cultural el Plan Fines Adaptado, para personas con discapacidad que se dicta en el departamento de Rawson en el marco del convenio celebrado entre Municipio de Rawson y la Biblioteca Popular Sur y el Ministerio de Educación de la provincia.