La Cámara de Diputados celebró durante la mañana del jueves 16 de julio, la Sexta Sesión del período ordinario, en cuyo transcurso aprobó doce proyectos de Ley y uno de Comunicación, entre los cuales se destaca la prórroga a la Ley de Necesidad y Urgencia Nº 2088-A, que establece la invariabilidad de las tarifas de agua potable, cloacas y distribución de energía eléctrica por un plazo de 180 días corridos, en el marco de la Emergencia Sanitaria; y la abstención de corte de servicios en caso de mora o falta de pago, respecto a los usuarios que integran los grupos vulnerables.

También, el cuerpo legislativo ratificó diversos convenios que establecen importantes beneficios en la salud, educación y seguridad de la población, tales como la Ejecución del Plan Nacional Argentina contra el Hambre- Plan Nacional de Seguridad Alimentaria; la implementación de acciones conjuntas entre la provincia y la Fundación del Instituto de Neurología Cognitiva (INECO); la adhesión al Programa de Multifase de Atención Primaria de la Salud para el Manejo de Enfermedades Crónicas no Transmisibles; la continuidad del Plan FINES, y la Federalización del Sistema de Atención Telefónica de Emergencia 911 y del Centro Operativo de Despacho de Móviles.

La sesión estuvo conducida por el vicegobernador y presidente nato del Poder Legislativo, Roberto Gattoni, acompañado por los secretarios Legislativo y Administrativo, Nicolás Alvo y Roberto Iglesias, respectivamente.

Prórroga de la invariabilidad de las tarifas de servicios esenciales

Sobre Tablas el cuerpo legislativo aprobó la comunicación oficial remitida por el Poder Ejecutivo, mediante mensaje nº 71, por la que da noticia de la Ley de Necesidad y Urgencia Nº 2088-A, que establece la invariabilidad de las tarifas de agua potable, cloacas y distribución de energía eléctrica por un plazo de 180 días corridos, en el marco de la Emergencia Sanitaria.

Por otra parte, la norma establece la abstención de corte de servicios en caso de mora o falta de pago, respecto a los usuarios que integran los grupos vulnerables, con los alcances establecidos en el Decreto DECNU-2020-311-APN-PTE, modificado por el Decreto DECNU-2020-543-APN-PTE dictados por el Poder Ejecutivo Nacional, y por los servicios comprendidos en los referidos decretos, excepto el Servicio de Energía Eléctrica. Sobre este se establece la siguiente modificación al artículo 2º de la Ley N° 2039-A:

“ARTICULO 2o.- Respecto a las características provinciales del servicio de Energía Eléctrica se establece que las empresas prestadoras del Servicio de Distribución de Energía Eléctrica Provincial, no podrán disponer la suspensión o el retiro de los respectivos servicios, a los suministros de Usuarios listados en el Artículo 3º del Decreto Nacional DECNU-2020-311-APNPTE, en caso de mora o falta de pago de hasta seis (6) facturas consecutivas o alternadas y cuyo vencimiento opere a partir del 1º de marzo de 2020, siempre que los Usuarios regularicen la deuda que motiva la suspensión o retiro, con la suscripción de un plan de facilidades de pago de hasta seis (6) cuotas sin interés, para los Usuarios de Categoría Residencial beneficiarios de la Tarifa Social Provincial -Ley N° 1884-A- y, en las condiciones que preserven la normal prestación del servicio y según lo prevea la Autoridad de Aplicación para el resto de los Usuarios del Servicio Público de Distribución de la Energía Eléctrica integrados en los grupos alcanzados por el Artículo mencionado precedentemente. Asimismo, y con el fin de preservar la normal prestación del servicio, en la reglamentación se considerará el estatus sanitario de la Provincia.”

Plan Nacional Argentina contra el Hambre

 Por otro lado, el Poder Legislativo ratificó un convenio suscripto en marzo 2020, entre la Secretaría de Articulación de Política Social del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social de la Provincia de San Juan.

Este acuerdo tiene como objeto garantizar la seguridad alimentaria de personas en condiciones de vulnerabilidad social que asisten a los comedores escolares de la Provincia en el marco de la Ejecución Plan Nacional Argentina contra el Hambre - Plan Nacional de Seguridad Alimentaria Funcionamiento de Comedores Escolares año 2020.

Sobre este asunto, el diputado Juan Carlos Abarca, como miembro informante señaló que este acuerdo busca fortalecer la cantidad y calidad de las prestaciones alimentarias que brindan en los comedores escolares de la provincia. También busca fortificar los aportes provinciales con una suma muy importante de dinero de 185 millones de pesos para satisfacer a más de 24 mil chicos que concurren a los diversos comedores de las escuelas”.

Luego recordó que el año pasado la provincia ya estaba alimentando a más de 37 mil chicos en edad escolar. Además destacó la ejecución del Plan Mil Días que beneficia a pequeños de 0 a 3 años y mujeres embarazadas, “es un plan modelo a nivel nacional y ha sido objeto de premios internacionales, esto es muy importante resaltarlo porque lo tiene la provincia de San Juan” enfatizó el diputado Abarca.

Prórroga del Distanciamiento Social

También el cuerpo legislativo aprobó Sobre Tablas,  una comunicación oficial remitida por el Poder Ejecutivo, mediante mensaje nº 69, por la que da noticia de la Ley de Necesidad y Urgencia nº 2087-P por la que la provincia de San Juan adhiere al DECNU N° 576-2020, Títulos Uno, Dos y Tres (Capítulo Uno, Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio), y (Capítulo Tres, Disposiciones Comunes), en lo específicamente aplicable al Distanciamiento Social Preventivo y Obligatorio.

Conforme a lo establecido en el decreto referenciado, se extiende  hasta el 17 de julio de 2020 el "Distanciamiento Social, Preventivo y Obligatorio" (DSPO) para todas aquellas zonas en donde no existe circulación comunitaria de SARS-CoV-2, como es el caso de la provincia de San Juan que tiene parámetros epidemiológicos y sanitarios positivos, los que se encuentran establecidos con base científica.

Cabe señalar que el objetivo del DSPO es la recuperación del mayor grado de normalidad posible en cuanto al funcionamiento económico y social, pero con mayores cuidados. Por tal motivo la provincia mantiene un constante monitoreo de la evolución epidemiológica, especialmente en aquellas situaciones que requieren un abordaje especial y diferencial, para contener en forma oportuna y suficiente la demanda creciente de casos y las particularidades de cada situación.

Acuerdo con la Fundación INECO

Asimismo los legisladores trataron y aprobaron un convenio de colaboración firmado, el 21 de mayo de 2020, entre el gobierno de San Juan y  la Fundación del Instituto de Neurología Cognitiva, con el objeto de desarrollar acciones de concientización y capacitación sobre las problemáticas del cerebro, el comportamiento humano y salud mental.

Durante su exposición como miembro informante, la diputada Florencia Peñaloza  recordó que INECO es una fundación sin fines de lucro que fue creada por Facundo Manes junto con el Instituto de Neurociencia de la Fundación Favaloro que hoy son líderes en el ámbito de la Neurociencia a nivel mundial y a nivel América Latina. Seguidamente agregó que “tiene como funciones: el desarrollo tecnológico en neurociencias; la capacitación académica y profesional; la detección, tratamiento y prevención de enfermedades neurológicas y psiquiátricas; el estudio del funcionamiento del cerebro y enfermedades neurológicas y psiquiátricas, desde la niñez hasta la adultez; y por último el estudio del comportamiento del cerebro en todas sus formas, desde las emociones, la memoria, la autodeterminación”.

Este convenio brinda la posibilidad de tener dentro del Ministerio de Desarrollo Humano la capacitación, la formación y la oportunidad de generar proyectos para aplicar en el área de la neurociencias, que es un conjunto de ciencias que estudian el sistema nervioso para entender el comportamiento cerebral.  

Adhesión al Programa de Atención Primaria para Enfermedades Crónicas

Después, los legisladores aprobaron el proyecto de Ley presentado por el Poder Ejecutivo mediante mensaje Nº 61, por el que ratifica el convenio marco de adhesión al Programa de Multifase de Atención Primaria de la Salud para el Manejo de Enfermedades Crónicas no Transmisibles, celebrado entre el Ministerio de Salud de la Nación y el Gobierno de la Provincia de San Juan, el 23 de febrero de 2018.

La finalidad es contribuir a la reducción de la morbimortalidad causada por enfermedades crónicas no transmisibles en Argentina, priorizando la cobertura pública para la población.

En la ocasión, el miembro informante del proyecto fue el diputado Gustavo Rodríguez quien recordó el origen y la  base de este programa y sostuvo que “tiene por objeto jerarquizar la atención primaria de salud abriendo las puertas a los ciudadanos que no han tenido acceso por primera vez por determinadas patologías crónicas; incrementar el acceso para la detección de enfermedades con clasificación de riesgo sanitario; y poder cuantificar la magnitud de la gravedad de estas enfermedades crónicas para poder establecer los tratamientos”.

“En general, dentro de las enfermedades crónicas que abarcan están el cáncer de colon rectal, el cáncer de mama, el cáncer uterino, entre otros. También establece la informatización del sistema del programa, la obligación de informar los casos de cáncer tratados en la provincia a través del Registro Nacional de Tumores para adultos y el Registros Nacional de Tumores en niños. Además habla de los tratamientos y la capacitación de los profesionales de la salud” explicó Gustavo Rodríguez.

Continuidad del Plan FINES

Seguidamente, otorgaron acuerdo al proyecto de Ley presentado por el Poder Ejecutivo mediante mensaje Nº 64, por el que se aprueba el convenio marco suscripto el 30 de mayo de 2016, entre el Ministerio de Educación y Deportes de la Nación y la Provincia de San Juan por el plan FINES. 

En esta oportunidad, la miembro informante fue la diputada Fernanda Paredes quien señaló la importancia de erradicar el analfabetismo y dar cumplimiento a la obligatoriedad de la educación con el fin de mejorar la calidad de vida de la población. En este sentido destacó los esfuerzos conjunto que establece el presente acuerdo entre la Nación y la provincia para dar continuidad al Plan Fines. Por otro lado, la titular de la Comisión de Educación resaltó que San Juan cuenta con 109 sedes que han implementado esta política educativa y que hasta la fecha han egresado 17713 personas.

Federalización del Sistema de Atención Telefónica

También, aprobaron  un convenio Marco para la Federalización del Sistema de Atención Telefónica de Emergencia 911 y del Centro Operativo de Despachos de Móviles, suscripto el 9 de marzo de 2020 entre el Ministerio de Seguridad de la Nación y la Provincia de San Juan, a través de la Secretaría de Estado de Seguridad y Orden Público y la Secretaría de la Gestión Pública.

El diputado Jorge Barifusa fue el encargado de exponer los puntos centrales de este proyecto y en la oportunidad destacó que “propicia la implementación a nivel federal del sistema de emergencia telefónica para que opere en todo el territorio nacional a fin de que las policías provinciales y otras fuerzas de seguridad federal puedan contar con la tecnología apropiada para poder llevar adelante sus funciones. Para eso el Ministerio de Seguridad de la Nación ofrece sin costo un software para que funcione el sistema de 911, con capacitación técnica y la supervisión del programa. En cuanto  la provincia se va a comprometer a incorporar e implementar el sistema, ya sea reutilizando equipos disponibles actualmente o adquiriendo equipamiento nuevos con las características necesarias para puedan desarrollarse como corresponden”. 

Extensión de la vigencia de la Ley nº 1784-P

Seguidamente, los legisladores dieron acuerdo Sobre Tablas al proyecto de Ley presentado por el Poder Ejecutivo mediante mensaje nº81 por el que se prorroga desde el 12 de julio, por el término de dos años, la vigencia de la Ley nº 1784- P, que declara el estado de emergencia de la estructura e infraestructura edilicia y tecnológica de los servicios de seguridad que presta la Policía de San Juan y el Servicio Penitenciario Provincial.

Cabe señalar que desde la sanción de la ley antes mencionada se llevó adelante un plan de reestructuración general, en lo que respecta al acondicionamiento edilicio y tecnológico tanto de la Policía como el Servicio Penitenciario, en virtud de que ambas instituciones resultan ser garantes directos e inmediato de la seguridad de todos los sanjuaninos. Dicho proceso aún no ha concluido, por este motivo propugnaron extender la vigencia de la presente normativa.

Suspensión de actos institucionales, asambleas y elecciones

Asimismo, definieron aprobar Sobre Tablas el proyecto de Ley presentado por el Poder Ejecutivo mediante mensaje nº 83 por el que establece en su artículo 1º la suspensión, hasta el 15 de diciembre de 2020, de  las elecciones, asambleas ordinarias, extraordinarias y todo acto institucional de las Entidades que regulen la matriculación de profesionales de la provincia de San Juan y sus Cajas Previsionales.

Luego, en su artículo 2º dispone la suspensión hasta el 30 de octubre de 2020 de todos aquellos actos preelectorales y acciones preparatorias que resulten necesarios para llevar adelante los procesos eleccionarios de renovación de autoridades.  

Por otro lado, en su artículo 3º establece la  prórroga a los mandatos de las actuales autoridades de las instituciones mencionadas en el artículo 1º hasta el 15 de diciembre de 2020. Esta medida alcanza a los mandatos que vencieron antes del 19 de marzo de 2020 y tiene su justificación en la pandemia de Covid-19 y la emergencia sanitaria dictada por la Ley de Necesidad y Urgencia 2035-A.

Convenio con la ANAC

Por otro lado, otorgaron acuerdo al proyecto de Ley y mensaje nº 60 presentado por el Poder Ejecutivo por el que aprueba el convenio de cooperación celebrado entre el gobierno de San Juan y la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC), suscripto el 7 de febrero de 2020, en el marco de las planificaciones respectivas existentes y de vigor, (Plan de Emergencia Provincial – Decreto 1720-MG 21-22-06 y Plan Pre-Accidente, Emergencia y Evacuación Sanitaria en el Aeropuerto).

Cabe señalar que la finalidad es asegurar la prestación real y efectiva de recursos humanos, técnicos y materiales en salvaguarda de la vida y bienes en casos de siniestros de aeronaves sea indistintamente dentro o fuera del aeropuerto.

Declaración Patrimonio Cultural y Natural al “Paraje Difunta Correa”

Después, el cuerpo parlamentario declaró Bien Integrante del Patrimonio Cultural y Natural, dentro de los alcances de la Ley N.° 571-F, y Sitio Histórico al área que abarca el denominado "Paraje Difunta Correa", ubicado en el departamento Caucete.

Asimismo designó como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Provincia de San Juan, en los términos del Artículo 4º, inciso D) de la Ley Nº 571-F a la figura y leyenda de la “Difunta Correa”.

Convenio con el Ministerio de Seguridad de la Nación

Posteriormente, los diputados aprobaron el acta acuerdo suscripta entre el Ministerio de Seguridad de la Nación y el Gobierno de la Provincia de San Juan, y el acta acuerdo de adhesión a las recomendaciones de la Comisión Permanente de Seguridad Bancaria, celebrada entre el Ministerio de Seguridad de la Nación y el Gobierno de la Provincia de San Juan, a través de la Secretaría de Estado de Seguridad y Orden Público, el 13 de febrero de 2020.

Cajero automático para Ullum

Por último, los parlamentarios dieron conformidad a un proyecto de Comunicación, de autoría del diputado Alfredo Simón Ortíz, bloque Justicialista, por el que solicita al Poder Ejecutivo la instalación de un cajero automático en el Centro Integrador Comunitario del Departamento de Ullum.