La Cámara de Diputados de San Juan llevará a cabo este jueves 16 de mayo, a partir de la hora 9, la Tercera Sesión del período ordinario, en cuyo transcurso abordará el tratamiento de diversos temas.
Prolongación calle René Favaloro
El cuerpo legislativo deberá considerar si aprueba el Mensaje Nº 0025 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que declara de utilidad pública y sujeto de expropiación, conforme a la Ley General de Expropiaciones Nº 1000-A, el inmueble ubicado en calle Avenida José Ignacio de la Roza S/Nº, correspondiente al Lote Nº 1, del Plano de Mensura Nº 02-3884-88, según constancias obrantes en el Registro General Inmobiliario, a nombre de Rosa Berta Ríos Franco, departamento Rivadavia, el que será destinado a la apertura y prolongación de la calle René Favaloro.
Este propuesta permitirá mejorar las conexiones Norte-Sur de un amplio sector residencial comunicando la Avenida Libertador General San Martín con la Avenida Ignacio de la Roza, que vinculan los departamentos de Capital con Rivadavia y desde donde se puede derivar el tránsito hacia la zona Norte por calle René Favaloro, con lo cual se lograría la integración urbana al sistema vial primario.
Es importante señalar que la Ley de Expropiaciones Nº 1000-A, en su artículo primero dispone que: “solo podrá expropiarse por razones de utilidad pública para la satisfacción del bien común y del bienestar general, calificada y declarada por ley o por ordenanza municipal, determinando los fondos con que se ha de hacer efectiva la previa indemnización”.
Creación de la Agencia Desarrollo Ambiental
Luego, los diputados deberán considerar si otorgan conformidad al Mensaje Nº 0117 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que crea la Agencia Desarrollo Ambiental, Sociedad de Economía Mixta, en el ámbito del Poder Ejecutivo y bajo la órbita de la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable o del organismo que en el futuro la reemplace, o sustituya, en concordancia con la Ley Nº 1451-L, con personería suficiente para actuar en la esfera del derecho público y privado, rigiéndose por las disposiciones del Decreto Ley Nº 15349-46, ratificado por Ley Nacional Nº 12962, sus complementarias y modificatorias, Ley Nacional Nº 19550 y sus modificatorias, por la presente Ley y el Estatuto Social, que forma parte como único anexo a la norma (ver documento completo en archivo adjunto a la presente nota).
La idea de crear una Sociedad Economía Mixta Agencia Desarrollo Ambiental surge por la existencia del Complejo Ambiental San Juan (Ley 1452-L) integrado por el Parque de Tecnologías Ambientales (PTA), el Centro de Interpretación Ecoparque "Anchipurac" y el Parque Tecnología Ambiental Regional, que en el ámbito de la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable desempeña sus actividades el Parque de la Biodiversidad. Todos estos organismos mencionados tienen en común las prestaciones de servicios a efectos de promover su sustentabilidad, por ello es menester conformarlos en una sociedad de economía mixta, mediante la cual se pueda acelerar su gestión administrativa y la capacidad de vender y adquirir bienes y servicios en los tiempos propicios y en especial tengan la capacidad plena de aumentar sus ingresos, promocionar sus actividades de manera tal que puedan mantenerse y desarrollarse en el tiempo.
En este sentido, la Sociedad de Economía Mixta Agencia Desarrollo Ambiental podrá lograr un desarrollo sustentable para todos los ciudadanos y personas jurídicas, tanto privadas como públicas, a través del PTA mediante el impulso aquellas acciones que promuevan la correcta gestión de los residuos sólidos urbanos, sea en la etapa de la generación, presentación, recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento, procesamiento, disposición final y/o transformación de los mismos; residuos (con desechos) de artefactos eléctricos y electrónicos, pilas, baterías, cauchos de desecho, chatarra y/u otros; así como también la realización de un multitratamiento de los mismos, sean de procedencia pública o privada, que se generen en la provincia de San Juan, o en cualquier otro punto de la República Argentina, aplicando nuevas tecnologías para la adecuada gestión ambiental y disposición final de tales residuos y agregándole valor a los residuos tratados, mediante la aplicación de tecnologías de transformación. Además prestar servicios de saneamiento en terrenos ya sean públicos como privado obteniendo un flujo de ingresos económicos a la sociedad.
Por otro lado, el Centro de Interpretación Ecoparque Anchipurac, como parte de la sociedad, propenderá a constituirse en un centro de concientización, de desarrollo, educación y científico ambiental de nivel internacional, basado en los principios de arquitectura sustentable y de construcciones bioclimáticas, alimentadas por energías tradicionales y alternativas. De esta manera, los habitantes de la provincia como los visitantes de otras partes del mundo podrán dimensionar la temática ambiental y la importancia de las construcciones con características bioclimáticas y de arquitectura sustentable; el reciclado y la reutilización de los materiales considerados residuos y utilizados para la construcción de obras artísticas y objetos de valor y todas aquellas obras que concedan relevancia a la temática ambiental. También podrá instituir un espacio de investigación y observatorio tecnológico ambiental de acumulación de experiencias internacionales y nacionales, estudios y seguimiento sobre sobre los residuos sólidos urbanos y sus nuevas tecnologías, de aprovechamiento y disposición final en el mundo; constituir un espacio de difusión de la cultura y recreación, en pro de un ambiente sano; promover la instalación en el Parque Industrial de Tecnologías Regionales, de empresas que utilicen residuos con valor, como insumos.
Asimismo, el Parque de la Biodiversidad, que también conformara esta sociedad, desarrollará las actividades de investigación y preservación de los sistemas acuáticos y de la biodiversidad, desarrollando la Educación Ambiental. Además de la promoción y desarrollo de la acuicultura y de la flora de la especie autóctona.
Convenio Concurso Alumnos Solidarios
Posteriormente, deberán definir si ratifican el Mensaje Nº 0003 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que aprueba el convenio de colaboración Concurso Alumnos Solidarios, celebrado el 12 de junio de 2018 entre el Gobierno Provincial y la Municipalidad de la Ciudad de San Juan, en el marco de la campaña Misión Buen Ambiente, con el fin de colaborar con Casa SANHI, de manera que todo el ingreso económico del material recuperado durante el concurso, sea donado en forma íntegra a esta institución. El propósito es estimular y educar a la población hacia el cambio de hábitos inapropiados en materia de consumo, generación y descarte, y minimizar costos operativos (presentación, traslado y tratamiento, en la trazabilidad de los Residuos Sólidos Urbanos).
Convenio con el CIICAP
Más tarde, deberán considerar el Mensaje Nº 0004 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que aprueba el convenio marco de Asistencia y Cooperación, celebrado el 24 de septiembre de 2018, entre el Gobierno Provincial, a través de la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y el Centro Integral de Investigación, Capacitación, Actuación y Perfeccionamiento (CIICAP).
El objeto de este acuerdo es establecer un marco amplio de colaboración de actividades de mutuo interés por su trascendencia institucional, profesional, educativa, científica, social y cultural, a fin de afrontar y solucionar problemáticas ambientales.
Expropiación de un inmueble
Asimismo, los legisladores considerarán si dan acuerdo al Mensaje Nº 0021 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que declara de utilidad pública y sujeto de expropiación un inmueble ubicado en Avenida Paula Albarracín de Sarmiento Nº 357 (S), Ciudad de San Juan, plano de Mensura Nº 01-18787-90, según constancias obrantes en el Registro General Inmobiliario, a nombre de Leonardo Mario Siere, el que será destinado a la apertura y prolongación de calle Laprida. Esto permitirá la fluidez en la circulación entre Avenida Libertador General San Martín y Avenida José Ignacio de la Roza, así como mejorará la conectividad a escala barrial, vial y peatonal de una manzana de ochocientos metros de largo.
Convenio Multilateral
Después, el cuerpo legislativo deberá resolver si otorga acuerdo al Mensaje Nº 0022 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que aprueba el “Convenio Marco Multilateral del Proyecto Minería Sustentable y Salud para Todos”, celebrado el 28 de febrero de 2019, entre el Gobierno Provincial, la empresa Golden Mining S. A., la empresa Sanitycare Internación Domiciliaria S.R.L. y las municipalidades de Iglesia, Jáchal, Valle Fértil, San Martín, Sarmiento, Calingasta, y Albardón, ratificado por Decreto Nº 0533-MM-2019 del día 15 de abril de 2019.
La finalidad de este acuerdo es llevar asistencia sanitaria a toda la provincia de San Juan, a través de la Unidad de Asistencia Móvil. De esta manera, la firma Golden Mining S.A. aportará a este proyecto un camión Freightliner de 550 HP, con tráiler completamente adaptado y equipado para brindar el servicio. Esta unidad es cedida en comodato al Ministerio de Minería de la provincia, sin costo durante el todo el año 2019.
Por otro lado, la empresa SanityCare se encargará de la provisión de la siguiente aparatología médica: laboratorio móvil para análisis bioquímicos; ecógrafo con transductor para eco-cardiograma, ecografía de tiroides, abdominal general, ginecológica, intra-vaginal y mamaria; colposcopio; electrocardiógrafo móvil; espirómetro y pantoscopio para uso ORL y oftalmoscopio. Asimismo, desarrollará alianzas a nivel nacional con Laboratorios de primera línea para la provisión de medicamentos en forma gratuita (Roemmers) y con (Fresenius), los cuales serán entregados solo bajo prescripción médica de acuerdo a la necesidad de cada paciente.
Respecto al compromiso del Ministerio de Salud, éste proveerá los profesionales médicos de las siguientes especialidades: Medicina General y Familiar, Pediatría, Ginecología, Endocrinología, Neumonología, Cardiología, Oftalmología, Otorrinonaringología, Odontología, Bioquímica, Enfermería y Asistencia Social. También, se hará cargo del montaje de la aparatología aportada por SanityCare, con quien además, brindará en forma conjunta diversos talleres destinados a la comunidad, referidos a la salud sexual y procreación responsable, alimentación saludable, embarazo y nutrición, problemática adolescente, violencia de género, salud integral, violencia escolar, enfermedades infecciosas (Dengue, Zika y Chikungunya).
En cuanto al Ministerio de Minería, tendrá a su cargo el mantenimiento del camión aportado por Golden Mining S.A. seguro y logística.
Y por último, los municipios se harán cargo del hospedaje y la alimentación del equipo médico y técnico que concurra a cada operativo y deberán disponer el lugar más adecuado para que éste se lleve a cabo.
Convenio con la Cruz Roja Argentina
También, los parlamentarios considerarán el Mensaje Nº 0023 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que aprueba el convenio marco de colaboración celebrado entre el Gobierno Provincial y la Cruz Roja Argentina.
El objeto de este acuerdo es prestar mutua colaboración con el fin de mejorar la respuesta de emergencias; fortalecer el sistema de Protección Civil de la provincia de San Juan; brindar asistencia en los operativos territoriales y colaboración en la prevención a través del área de capacitaciones.
Convenio con el Colegio de Profesionales de la Agrimensura
Más adelante, deberán definir si otorgar acuerdo al Mensaje Nº 0024 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que aprueba el convenio marco de Asistencia y Cooperación celebrado entre el Gobierno Provincial y la Asociación Civil Colegio de Profesionales de la Agrimensura de San Juan, con el objeto de establecer acciones conjuntas entre las partes a fin de optimizar la labor tendiente a la realización de planos de mensuras y demás actos necesarios para llevar a cabo el procedimiento de regularización y consolidación dominial, previsto en la Ley Nacional Nº 24.374 y Ley Provincial Nº 1808-C.
Convenio con la UIM
También, los diputados deberán resolver si ratifican el Mensaje Nº 0026 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que aprueba el convenio específico de Colaboración, celebrado entre el Gobierno de la Provincia y la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM) y su anexo, en el marco de la realización del “I Congreso Internacional de Ciudades y Arquitectura Sustentable (CICAS).
Acuerdo con la ANMaC
A continuación, abordarán el tratamiento del Mensaje Nº 0027 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que aprueba el acuerdo de Colaboración y su Anexo I “Reporte de Trámites- Campaña de Regularización 106/2018”, firmado entre la Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMaC) y el Gobierno de la Provincia, a través del Ministerio de Gobierno, el cual tiene por objeto dejar establecido que la ANMaC, creada por Ley Nacional Nº 27192, reemplaza al Registro Nacional de Armas (RENAR), e instrumentar la resolución ANMaC Nº 106-2018 por la que establece una campaña de regularización de usuarios y materiales controlados pertenecientes a los miembros de las Fuerzas de Seguridad, Policías Nacionales de las Policías Jurisdiccionales, de los Servicios Penitenciarios Federales y Provinciales, y Fuerzas Armadas “en actividad”, todo ello en el marco de lo dispuesto por las Leyes Nº 20.429 y Nº 27.192, ratificados por Decretos Nº 0223-MG-13 y Nº 0507-MG-19.
Imposición nombre de “Barrio Brisas del Este”
Seguidamente, los legisladores deberán definir si otorgan conformidad al proyecto de Ley presentado por el Bloque Justicialista, por el que impone el nombre de Barrio Brisas del Este, al barrio Conjunto I, ubicado en calle General Acha y Progreso, departamento Rawson, construido por el Instituto Provincial de la Vivienda y que consta de treinta y nueve casas.
Modificación de la Ley Nº 196- A del IPV
Acto seguido, el cuerpo legislativo deberá considerar el proyecto de Ley presentado por el diputado Andrés Chanampa del Bloque Bloquista, por el que modifica la Ley Nº 196-A, y propone lo siguiente:
Artículo 1: Incorpórase el Artículo 50 bis, al Capítulo Cuatro: “Sanciones”, a la Ley 196-A, el que quedara redactado de la siguiente manera:
“ARTÍCULO 50 bis: Será causal de exclusión del grupo familiar adjudicatario de la vivienda, mientras no estuviera cancelada, el integrante de dicho grupo que fuera condenado con sentencia firme, por violencia familiar”.
SOBRE TABLAS
Convenios para incentivar el consumo y el desarrollo productivo
Los parlamentarios deberán considerar, sobre tablas, el Mensaje Nº 0033 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que aprueba los Convenios “Financiamiento para el incentivo al consumo de la provincia de San Juan” y “Línea para capital de trabajo para el desarrollo productivo de la provincia de San Juan”, celebrados el 9 de mayo de 2019, entre el Gobierno de la provincia y el Banco de San Juan S.A.
Respecto al primer acuerdo mencionado, el objeto consiste en la implementación, mediante el esfuerzo compartido entre las partes, de una acción promocional de financiación con tarjetas de crédito VISA y Mastercard emitidas por el Banco, asumiendo la tasa de interés aplicable a los consumos en cuotas, efectuados en los comercios que presten sus servicios en la provincia de San Juan, que hayan suscrito o que suscriban durante la vigencia del presente convenio, un Acuerdo Promocional con el Banco, conforme a los términos que surgen del mismo.
En la cláusula segunda de este convenio para incentivar el consumo queda establecido lo siguiente:
“Las partes convienen que el presente acuerdo se aplicará mediante el desarrollo de una acción promocional con los comercios que presten sus servicios en la provincia de San Juan, en los distintos rubros de consumo (indumentaria, calzados, joyería, juguetería, librería, supermercado, casa, decoración, rodados, electrodomésticos, materiales de construcción, entre otros que puedan sumarse), que tengan cuenta abierta en el Banco y acrediten sus ventas en el mismo, el que tendrá las siguientes características:
- Descuento en el precio del bien o servicio por parte del Comercio: el Comercio asume un porcentaje de descuento del bien o servicio a su cargo, de hasta un 25%.
- Financiación: hasta 6 cuotas sin interés para el cliente del Banco titular de la Tarjeta de Crédito Visa o Mastercard que efectúa el consumo.
- Días de la promoción: la acción promocional estará disponible un día de la semana que se acuerde con cada Comercio, durante el período de vigencia del presente Convenio.
- Vigencia de la promoción: 120 días desde la entrada en vigencia del presente convenio.
La tasa de interés aplicable a las cuotas de financiación del consumo será igual a la Tasa Badlar privada vigente al cierre del mes en que se realice el consumo, más 19 puntos porcentuales nominales anuales, en adelante el Interés.
Las partes acuerdan, a fin de que el cliente pueda obtener el beneficio de hasta 6 cuotas sin interés en cada compra de un bien o servicio en los comercios que hayan concretado la acción promocional con el Banco, que la provincia asumirá en cada consumo el 70% del Interés de la operación (los intereses a cargo de la provincia), estando a cargo del Banco, el 30% restante (los intereses a cargo del Banco).”
En cuanto al convenio sobre la “Línea para capital de trabajo para el desarrollo productivo de la provincia de San Juan”, éste consiste en la implementación de un mecanismo de bonificación de la tasa de interés, a cargo de la provincia, en los créditos que sean otorgados por el Banco San Juan, de acuerdo a su capacidad prestante.
El objetivo es dinamizar la economía de la provincia, mediante el esfuerzo conjunto, a través del financiamiento del capital de trabajo, mediante el descuento de cheques de pago diferido de terceros.
Los beneficiarios son personas o personas jurídicas que desarrollen su actividad productiva en la provincia y sean clientes del Banco, consideradas como Grandes Empresas, por no encuadrar en las categorías definidas por la Resolución 154/2018 de la Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa, o modificatorias de la misma.
Régimen de adecuación de precios para la provisión de bienes y servicios
Más tarde, el cuerpo legislativo abordará el Mensaje Nº 0034 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que establece para el Sector Público Provincial el “Régimen provincial de adecuación de precios para provisión de bienes y/o prestación de servicios”, el cual operará cuando la variación de costos para la provisión de bienes o prestación de servicios de ejecución diferida o continuada pierda el equilibrio de la ecuación económico-financiera de los contratos celebrados. Este procedimiento tiene como principio directriz el “esfuerzo compartido”, el cual implica que el proveedor debe perder una parte de ese mayor valor demostrado. Como regla general, debe propiciarse una distribución del sacrificio por partes iguales, entre el Proveedor y el o los Organismos Contratantes.
Modificación de la Ley Nº 196-A del I.P.V.
Luego, los diputados deberán considerar si otorgan conformidad al Mensaje Nº 0035 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, que tiene por finalidad introducir algunas modificaciones en los artículos 33º, 34º, 35º y 36º de la Ley Nº 196-A de Creación del Instituto Provincial de la Vivienda (I.P.V.), justificadas para paliar distorsiones de algunos indicadores de orden nacional que han sido detectadas por el Poder Ejecutivo provincial.
En este sentido, ha resuelto reemplazar al Coeficiente de Actualización U.V.A. (Unidades de Valor Adquisitivo) que iba ajustar el valor de las viviendas y de los préstamos del I.P.V. y su relación con el valor de las cuotas de las mismas, por el Coeficiente de Variación Salarial que publica el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) para mantener el valor de las viviendas, de los préstamos y de las cuotas de amortización de los mismos más ajustados a la situación real, en un contexto inflacionario y de gran volatilidad macroeconómica.
(Ver las modificaciones propuestas de la Ley N° 196-A en archivo adjunto en la presente nota)
Renuncia al cargo de Jueza de Primera Instancia
Después, deberán considerar la Nota de la Corte de Justicia de San Juan, mediante la que remite la renuncia al cargo de Jueza de Primera Instancia, de la Doctora María Estela Tejada.
Proyectos de Resolución
Por último, la Cámara de Diputados deberá considerar, sobre tablas, dos proyectos de Resolución, los cuales proponen declarar de interés:
- Público y Sanitario, la jornada “La clínica de las adicciones. Modos de abordajes posibles”, organizada por el Colegio de Psicólogos de San Juan y el Centro de Terapias Grupales (Ce.Te.G), a realizarse el 18 de mayo de 2019 en la sede del Colegio de Psicólogos. La disertación estará a cargo de la licenciada Valeria Montes y el licenciado Adrián Araoz. (autoría del diputado Eduardo Castro).
- Histórico, Cultural y Social, la obra de teatro “Evita, la descamisada”, del autor sanjuanino Cristian Mercado. (autoría de la diputada Graciela Seva).