La Cámara de Diputados de San Juan culminó este lunes 8 de abril la Primera Sesión del período ordinario, iniciado el pasado lunes 1 de abril con el Mensaje del gobernador. Durante su desarrollo fueron designadas las nuevas autoridades así como los diputados miembros para las distintas comisiones y Salas Acusadoras y Juzgadora. También, el cuerpo legislativo resolvió, sobre tablas, dar aprobación a cuatro Proyectos de Ley emitidos por el Poder Ejecutivo y dos Proyectos de Resolución de autoría, uno del diputado Andrés Chanampa y, el otro, del diputado Pablo García Nieto.
Cabe señalar que la presente sesión fue presidida, en su inicio, por el diputado Rolando Cámpora, quien resultó elegido por el cuerpo legislativo como presidente especial para esta ocasión, hasta que fue reemplazado por el diputado Eduardo Cabello, tras su designación como vicepresidente primero de la Cámara de Diputados durante el desarrollo de la sesión.
Autoridades de la Cámara
En primer lugar, los legisladores designaron a las autoridades de la Cámara de Diputados, en cumplimiento al artículo 5º del Reglamento Interno. En esta oportunidad, el diputado Pablo García Nieto propuso como vicepresidente primero el parlamentario Eduardo Cabello; mientras que el legislador Sergio Miodowsky propuso como vicepresidente segundo a Juan José Orrego, y finalmente, el diputado Andrés Chanampa postuló como vicepresidente alterno a Edgardo Sancassani.
Luego de dar acuerdo a las propuestas antes mencionadas, el diputado Rolando Cámpora tomó el juramento de estilo a cada una de las autoridades, quienes lo hicieron bajo la fórmula de Dios, la Patria y los Santos Evangelios.
Día y horario de sesiones
Posteriormente fue establecido el día y la hora de las sesiones ordinarias, de acuerdo con el artículo 99º del Reglamento Interno de la Cámara de Diputados y de esta manera fue seleccionada como tal el día jueves, a partir de las 9 horas.
Salas Acusadora y Juzgadora
Después fueron integradas las Salas Acusadora y Juzgadora, a los fines de la tramitación del Juicio Político (Artículo 220º de la Constitución Provincial) y nombramiento de la Comisión Investigadora de la Sala Acusadora (Artículo 221º de la Constitución Provincial).
Así de esta manera quedaron conformadas de la siguiente manera:
Sala Acusadora: César Aguilar, Eduardo Banega, Jorge Barifusa, Rolando Cámpora, Pablo García Nieto, Rodolfo Jalife, Susana Laciar, Carlos Maza Pezé, Sergio Miodowsky, Fernando Moya, Juan José Orrego, Jorge Palmero, Silvia Pérez, Juan Pablo Santiago Gioja, Graciela Seva, Romina Solera y Gladys Valdez.
Comisión Investigadora: Eduardo Banega, Rodolfo Jalife, Susana Laciar, Pablo García Nieto y Fernando Moya.
Presidente: Pablo García Nieto.
Sala Juzgadora: Eduardo Cabello, Nelson Campero, Eduardo Castro, Andrés Chanampa, Amanda Días, Jorge Espejo, Jorge Frías, Leonardo Gioja, Federico Hensel, Daiana Luna, Marcela Monti, Carlos Munisaga, Héctor Pérez, Carlos Platero, Edgardo Sancassani, Miguel Sepúlveda, Mario Tello y Gustavo Usín.
Presidente: Marcela Monti
A continuación, el vicepresidente primero solicitó a los miembros de la Sala Acusadora y Comisión Investigadora que se pusieran de pie y procedió a tomarles el juramento de rigor. Del mismo modo lo hicieron los integrantes de la Sala Acusadora. Por último, cumplieron con el trámite los secretarios Legislativo, Mario Herrero y Administrativo, Juan Sánchez. En todos los casos fue con la fórmula por Dios, la Patria y los Santos Evangelios.
Comisión Reforma del Estado
Más tarde, fue conformada la Comisión Legislativa Especial, Ley Nº 532-A, de Reforma del Estado, para ello fueron designados los diputados Pablo García Nieto, Mario Tello, Rodolfo Jalife, Jorge Espejo, Eduardo Castro y Sergio Miodowsky.
Consejo Provincial del Ambiente
En el caso de la integración de los miembros del Consejo Provincial del Ambiente, Ley Nº 513-L fueron nombrados los legisladores Jorge Barifusa como titular, y como suplentes, los diputados Andrés Chanampa y Gustavo Usín.
Representantes audiencias del EPRE
Como diputados representantes ante las audiencias públicas que sean convocadas por el Ente Provincial Regulador de la Electricidad (EPRE), resultaron designados como titulares Mario Tello y Juan Pablo Santiago; y suplente el legislador César Aguilar.
Comisión Fondo Solidario Hospitalario
El vicepresidente primero informó que este punto del orden del día fue eliminado porque la Ley 426-Q ya no se encuentra en vigencia.
Comisión Emergencia Agropecuaria
Más adelante fueron elegidos los diputados miembros de la Comisión Provincial de Emergencia Agropecuaria, Ley Nº 368-A, recayendo la designación en los legisladores Leonardo Gioja, Eduardo Castro, Carlos Maza Pezé, Carlos Platero y Silvia Pérez.
Violencia Laboral
Acto seguido, fue conformado el órgano competente establecido por Ley Nº 985-K, de Violencia Laboral. Las diputados electas para integrarlo fueron Marcela Monti, Amanda Díaz, Romina Solera y el diputado Jorge Espejo.
Consolidación legislativa
El cuerpo resolvió luego considerar y aprobar el proceso de consolidación legislativa año 2018, conforme el despacho remitido por la Comisión Permanente.
Adhesión al Programa Federal de Salud Incluir Salud
Sobre tablas el cuerpo legislativo dio acuerdo al Mensaje Nº 10 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el cual es aprobado el convenio marco y el compromiso de Trabajo Periódico, celebrados en fecha 11 de julio de 2018, entre el Ministerio de Salud Pública de la provincia de San Juan, representado por la ministra de Salud Pública, Silvia Alejandra Venerando y la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS), representada por el sub director Ejecutivo, Alejandro Alberto Persano.
La miembro informante de este acuerdo fue la diputada Daiana Luna, quien explicó que el objeto del acuerdo es la adhesión de la provincia al Programa Federal de Salud Incluir Salud, conforme las normas, procedimientos, y regulaciones que se desarrollan en el Convenio, Reglamento Operativo y Compromiso de Trabajo Periódico, resultando responsable de la gestión, auditoría y control de las prestaciones médicas a los beneficiarios del Programa residentes en el ámbito territorial de la provincia de San Juan.
Convenio con el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
Luego, la Cámara de Diputados aprobó, también sobre tablas, el Mensaje Nº 16 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo referido al convenio de cooperación y coordinación institucional (Ley Nº 2733) firmado entre el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria y la provincia de San Juan.
El acuerdo establece en su artículo primero: “Aprobar el convenio marco de cooperación y coordinación institucional (Ley Nº 27.233) entre el servicio nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria y la provincia de San Juan, suscripto el día 15 de febrero del año 2019, entre el Ministerio de Producción y Desarrollo Económico de la provincia de San Juan, representado por el ministro, Andrés Díaz Cano, por una parte, y por la otra, el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), representado por el vicepresidente, Guillermo Rossi […]”.
En su artículo segundo instituye: “Aprobar carta acuerdo complementaria Ley Nº 27233, entre el SENASA y la provincia de San Juan, para la acción conjunta en la implementación de las estrategias de Trabajo de los programas fitosanitarios, suscripta en misma fecha, entre el servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria SENASA, representado por el vicepresidente Guillermo Rossi, y la secretaria de Agricultura, Ganadería y Agroindustria de la provincia de San Juan, representada por el secretario Lucero Reinoso, Emilio Ariel […]”.
Por último, en su artículo tercero aprueba la “Carta Acuerdo Complementaria Nº2 (Ley Nº 27233) entre el servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria y la provincia de San Juan, en el marco de los programas fitosanitarios, suscripta en fecha 18 de marzo del año 2019, entre el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria “SENASA”, representado por el señor vicepresidente , Guillermo Rossi y el Ministerio de Producción y Desarrollo Económico de la provincia de San Juan, representado por el ministro, Andrés Díaz Cano, la que como Anexo III en copia certificada, forma parte integrante de la presente disposición.
Ley de Necesidad y Urgencia Nº 1887- I
A continuación, fue aprobado el Mensaje Nº17 y Ley de Necesidad y Urgencia Nº 1887-I, el cual fue tratado en forma conjunta con el proyecto anterior, cuyo miembro informante, de ambos asuntos sobre tablas, fue el diputado Rodolfo Jalife.
Cabe señalar que este proyecto sancionado con fuerza de Ley dispone:
Artículo 1º- Autorizar al Ministerio de Producción y Desarrollo Económico, a establecer en forma inmediata un sistema de recaudación del canon de control, e implementación en los puestos de Barreras Fitosanitarias, a través de los organismos que estime conveniente, en un todo de acuerdo a la Ley Nº 27233.
Artículo 2º - Aprobar los cánones contributivos de acuerdo a la escala detallada en Anexo I, la que forma parte integrante de la presente disposición.
Artículo 3º - Facultar al Ministerio de Producción y Desarrollo Económico o el que lo reemplace en el futuro, como autoridad de aplicación a modificar los montos de los cánones contributivos en los puestos de barreras fitosanitarias.
Artículo 4º -Facultar al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, realice las modificaciones presupuestarias que fueren necesarias.
Artículo 5º - La presente Ley es de Necesidad y Urgencia, de conformidad a lo establecido en el artículo 189º, inciso 17 de la Constitución Provincial.
Artículo 6º – La presente Ley tendrá vigente a partir del día 1 de abril del año 2019.
Artículo 7º - Comunicar y elevar la presente a la Cámara de Diputados de la provincia, a los fines del artículo 157 º de la Constitución Provincial y publicar en el Boletín Oficial.
Creación del BONOVIT
Más tarde, los legisladores dieron conformidad al Mensaje Nº 18 y proyecto de Ley de Necesidad de Urgencia Nº 1888- I referido a la creación de “Bono vitivinícola” BONOVIT para destinar vinos (cosecha 2018 o anterior) y uvas (cosecha 2019) a usos no vínicos. En esta ocasión, el diputado Leonardo Gioja fue el miembro informante, encargado de brindar los detalles del proyecto y hacer la moción de aprobación.
Cabe señalar, respecto a este proyecto, que el Ministerio de Producción y Desarrollo Económico entregará a través del BONOVIT un crédito fiscal de hasta pesos doscientos millones ($200.000.000).
Los BONOVIT serán otorgados, preferentemente y de acuerdo a lo que establezca la reglamentación de esta norma, a pequeños y medianos propietarios de vinos cosecha 2018 que lo sometan a procesos de desnaturalización, venta a destilería o fábrica de vinagre y a aquellos que destinen su uva cosecha 2019 a elaboración de mostos, a la venta como uva de mesa o a la producción de pasas.
Asimismo, en su artículo segundo, se autoriza al Ministerio de Producción y Desarrollo Económico a emitir BONOVIT para aquellos beneficiarios que hagan uso de estas opciones, hasta el día 17/05/2019, en una relación de PESOS CUATRO ($4,00) por cada litro de vino desnaturalizado o destinado a fábrica de vinagre o destilería; PESOS DOS ($2, 00) por cada kilogramo de uva destinado a consumo como uva de mesa para mercado interno o externo; PESOS DOS ($2,00) por cada kilogramo de uva destinado a elaborar pasas y PESOS UNO ($1, 00) por cada kilogramo destinado a elaborar mostos.
La reglamentación estipulará la documentación necesaria para acreditar las cantidades destinadas a tales fines y los montos a acreditar por beneficiario. El Ministerio de Producción y Desarrollo Económico podrá disponer restricciones o exclusiones en virtud de la participación de los solicitantes en otros programas de beneficios vigentes.
En el artículo tercero se establece que “En el caso de los vinos, los mismos deben ser destinados a los usos establecidos luego de la entrada en vigencia de la presente normativa y sus reglamentaciones, debiendo estar caracterizados como blancos genéricos, ser sanos, aptos para la libre circulación, contener el grado alcohólico fijado por el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV) correspondiente a los despachos al consumo en 2018 y ser de propiedad del solicitante con fecha previa a la entrada en vigencia de la presente norma”.
Es importante subrayar que, de acuerdo al artículo cuarto del presente proyecto, “la dirección General de Rentas aceptará los BONOVIT para la cancelación de los impuestos provinciales cuya administración, fiscalización y recaudación estén a cargo de dicha repartición. Se podrá cancelar o regularizar deuda correspondiente a capital, intereses y/o multas, en etapa administrativa y/o judicial. Quedan excluidos del presente Régimen los agentes de Retención, Percepción, y/o Recaudación. Los Bonovit serán escriturales, emitidos a valor nominal y a nombre del propietario de la uva y/o vino, con la posibilidad de ser transferidos, por única vez, a cualquier otro contribuyente para ser utilizados por éste para el pago de los impuestos referidos en el primer párrafo del presente artículo”.
Resoluciones
Por último y sobre tablas, los legisladores resolvieron declarar de Interés:
- Educativo, Social y Cultural, los actos de celebración en conmemoración de los 30 años del programa “Con Tiza y Pizarrón”. (Diputado Andrés Chanampa);
- Ambiental, Social, Cultural, Educativo y Científico, el Multievento “FESTECA 2019- Formulando Estrategias Sustentables, Tecnológicas, Económicas, Culturales y Ambientales”, organizado por la Secretaría de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable de San Juan, a realizarse durante el mes de septiembre de 2019, en la provincia de San Juan. (Diputado Pablo García Nieto).
Palabras alusivas por el día del la Mujer Bloquista
Antes de finalizar la sesión, el diputado Edgardo Sancassani solicitó la palabra para emitir un saludo a todas las mujeres del Bloque Bloquista y sostuvo que “hoy es un día importante no solo para el partido sino para toda la ciudadanía de San Juan por aquel momento, cuando vota por primera vez en la provincia de San Juan, el 8 de abril de 1928, la mujer sanjuanina. Fue un paso fundamental para los derechos políticos de la mujer en nuestra provincia”.
