La Cámara de Diputados de San Juan celebró este martes 27 de noviembre, la Tercera Sesión Especial en cuyo transcurso además resultaron aprobados la modificación al Código Tributario; la Ley Impositiva Anual; la modificación a ley sobre disposiciones que regirán la actividad farmacéutica y la prórroga de la Emergencia Social; la suspensión de procesos judiciales a adjudicatarios; la Emergencia en Servicios de Seguridad de la Policía y Servicio Penitenciario.

La sesión fue conducida en forma alternada por el vicegobernador y presidente del Poder Legislativo, Marcelo Jorge Lima; el vicepresidente primero, diputado Eduardo Cabello y el vicepresidente segundo, legislador Juan José Orrego.

Jurado de Enjuiciamiento

El cuerpo parlamentario resolvió, de acuerdo con el artículo 230º de la Constitución Provincial, designar como titulares del Jurado de Enjuiciamiento a los diputados Pablo Alberto García Nieto y Rosa Amanda Días; y como suplentes  a los legisladores Mario Ramón Tello y Susana Alicia Laciar.

Artículo 230º- El Jurado de Enjuiciamiento está integrado con un miembro de la Corte de Justicia designado por sorteo por ella; dos diputados elegidos por la Cámara y dos abogados de la matrícula elegidos de la misma manera en que se eligen los que integran el Consejo de la Magistratura y que reúnan las condiciones para ser miembros de la Corte, con la antelación suficiente para que esté en condiciones de constituirse a partir del primer día de enero de cada año.

Los miembros del Jurado de Enjuiciamiento pueden ser recusados y excusarse por causa fundada, debiendo en tal caso integrarse en la forma que prescriba la ley respectiva.

Comisión Permanente

Por otra parte, el plenario resolvió, de acuerdo con el artículo 172º de la Constitución Provincial, designar a los diputados que integrarán la Comisión Permanente, que serán los siguientes: Nelson Luis Campero, Jorge Ladislao Palmero, Gladys Mirtha Valdez, Pablo Alberto García Nieto, Clara Silvia Pérez, Federico Alberto Hensel, Leonardo César Gioja, Carlos Platero Macías, Romina Guadalupe Solera, Gustavo Walter Usín, y Miguel Sepúlveda.

Artículo 172º -  La Cámara de Diputados designará antes de entrar en receso una comisión permanente de su seno, a la que le corresponderán las siguientes funciones: seguir la actividad de la administración, ejercitar los poderes de la Cámara de Diputados según el mandato dado por sus miembros, promover la convocatoria de la Cámara siempre que fuere necesario y preparar la apertura del nuevo período de sesiones legislativos.

Acueducto El Tambillo – Rodeo

Los legisladores  otorgaron acuerdo al Mensaje Nº 097 y proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo, para aprobar por un total de treinta votos, el Convenio de Cooperación y Financiación para la ejecución de la obra Acueducto El Tambillo – Rodeo, en la provincia de San Juan (que tiene un valor de 354 millones de pesos), suscripto entre el secretario de Infraestructura y Política Hídrica dependiente del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, Pablo Bereciartúa y el gobernador de San Juan, Sergio Uñac, a 11 días del mes de septiembre de 2018, a los fines de mitigar el problema generado en el agua para abastecimiento humano de las localidades de El Tambillo, Bella Vista, Villa Iglesia, Las Flores, Pismanta, Tudcum, Rodeo – Colola, ubicadas en el departamento Iglesia que no cumple con los estándares de calidad exigidos por las normas locales y el Código Alimentario Nacional.

Conflictividad social en escuelas

Acto seguido, el cuerpo resolvió aprobar por un total de veintiséis votos en general, el proyecto de ley autoría de la legisladora Silvia Pérez, que propone que la provincia de San Juan adhiera a la Ley Nacional Nº 26.892 para la promoción de la convivencia y el abordaje de la conflictividad social en las instituciones educativas.

Al respecto, el Poder Ejecutivo determinará la autoridad de aplicación, quien debe coordinar su accionar con los organismos provinciales y nacionales competentes.

Prórroga de la Emergencia Social

También fue aprobada por un total de 27 votos en general y 29 en particular, el proyecto de Ley Interbloques, sustituye el artículo 1º de la Ley Nº 166-P, el que queda redactado de la siguiente forma:

Artículo 1º - “En virtud de la Ley Nº 783- P, que declara en su Artículo 6º la emergencia social, Suspéndese desde el 1 de enero de 2019 y hasta el 31 de diciembre de 2019, los términos procesales de todos los juicios que tengan por objeto la ejecución de una hipoteca que no haya sido incluida en el fideicomiso establecido por la Ley Nacional Nº 25.798”.

Y además, el Artículo 2º que sustituye el artículo 3º de la Ley Nº 1266-P, el que queda redactado de la siguiente forma:

Artículo 3º - “Suspéndese los procesos de ejecución por cobro de honorarios desde el 1 de enero de 2019 y hasta el 31 de diciembre de 2019”.

Prórroga de suspensión de procesos judiciales

Más adelante, los diputados aprobaron por 28 votos una iniciativa de Ley Interbloque, que prorroga la Ley Nº 1267-P de suspensión de los procedimientos judiciales en que es tramitada la homologación de convenios, procesos sumarios y sumarísimos, de desocupación, desalojos, restitución de inmuebles y los relacionados con los inmuebles de los barrios Jardín del Milagro, Portal de los Andes I, II y III; Solares de San Juan I, II, III, IV y V y Solares de Otoño.

Al respecto, el Artículo 1º señala que es sustituido el artículo 1º de la Ley Nº 1267-P, que queda redactado de la siguiente forma:

Artículo 1º- Suspéndese hasta el 31 de diciembre del año 2019 todos los procedimientos judiciales en que se tramita la homologación de convenios, procesos sumarios y sumarísimos, de desocupación, desalojos, restitución de inmuebles, como así también, los relacionados con los inmuebles de los vecinos de los barrios Jardín del Milagro (Santa Lucía); Portal de los Andes I, II y III; Solares de San Juan I, II, III, IV y V y Solares de Otoño (Capital y Rivadavia), todos construidos o financiados por la Cooperativa de Vivienda Gualcamayo Ltda., o SUMA Construcciones S.R.L. o MAPAL Emprendimientos Privados S.R.L., por juicios iniciados y promovidos por éstas, apoderados o cesionarios de derechos de los mismos, cualquiera sea su estado procesal y que no sean por causa penal”.

Emergencia en servicios seguridad y penitenciario 

Por  veintinueve votos en general y 29 en particular, el plenario aprobó el proyecto de Ley Interbloques que modifica la Ley Nº 783-P, de Emergencia Pública y de la Ley Nº 969- P de Emergencia de los Servicios de Seguridad de la Policía y el Servicio Penitenciario.

Al respecto, el Artículo 1º indica la sustitución de los artículos 1º y 4º de la Ley Nº 783-P, los que quedarán redactados de la siguiente forma:

Artículo 1º - “Declárase el Estado de Emergencia Pública en todo el ámbito de la provincia de San Juan, en las materias que e establecen en los Capítulos siguientes y hasta el 31 de diciembre de 2019. La presente ley pone en ejercicio el poder de Polícia de Emergencia del Estado, con el fin de dar prioridad a la satisfacción de los intereses colectivos, los derechos humanos básicos y el cumplimiento del rol del Estado para asegurar el bien común, ante las dificultades por las que atraviesan las finanzas públicas y la situación de carencia en que se encuentra una importante parte de la población.

El Artículo 2º propone la sustitución del artículo 1º de la Ley Nº 969- P, el que quedará redactado de la siguiente forma:

Artículo 1º- “Declárase en Estado de Emergencia los servicios de seguridad que prestán la Policía de San Juan y el Servicio Penitenciario provincial hasta el 31 de diciembre de 2019”.

Modifican Ley que regula actividad farmaceútica    

Los legisladores aprobaron por treinta y dos votos el proyecto de ley, autoría de los diputados Graciela Seva y Pablo García Nieto, que modificó la Ley Nº 781-Q de adhesión a la Ley Nacional Nº 781-Q de adhesión a la Ley Nacional Nº 17.565, sobre disposiciones que regirán la actividad farmacéutica.

En tal sentido, en su artículo 1º sustituye el artículo 3º de la Ley Nº 781-Q, que señala que a partir de la sanción de la presente ley no podrán instalarse nuevas farmacias ni realizarse ningún traslado de las existentes a una distancia menor a 400 metros de una que se encuentre ya instalada y en funcionamiento, salvo excepciones como destrucción total del local donde funcionaba, rescisión del contrato de locación por causas no imputables al locatario, traslado de un local ajeno a uno propio.

Las excepciones previstas podrán efectuarse solamente dentro de los doscientos metros (200m) de su ubicación de origen y a no menos de trescientos metros (300m) de otra farmacia existente.

El artículo 2º incorpora el artículo 4º de la Ley Nº 781-Q, que señala que “Las farmacias por ser una extensión del sistema de salud, estarán racionalmente distribuidas en el territorio provincial, a fin de asegurar la atención y calidad de su servicio. Se autorizará la habilitación de una farmacia por cada 3.000 habitantes tomándose como base los datos arrojados por el último Censo Nacional de Población. Los departamentos y localidades que posean 5.000 habitantes o menos, quedan exceptuados de la regulación de cantidades de farmacia con relación a la densidad poblacional.

El artículo 3º incorpora el artículo 5º de la Ley Nº 781-Q, que indica que “aquellas nuevas farmacias que deseen instalarse en el territorio de la provincia y cuenten con un inmueble mayor a los ciento cincuenta metros cuadrados (150m2), no podrán hacerlo en una distancia menor a setecientos cincuenta metros (750m) de la plaza principal del departamento”.

En tanto que el artículo 4º incorpora el artículo 6º de la Ley Nº 781-Q que señala que “sólo se podrá autorizar la instalación de farmacias, cuando sus propietarios, locatarios y responsables de la actividad sean: a) personas humanas y sociedades de responsabilidad limitada, habilitadas para ejercer el comercio, inscriptas en el Registro Público de Comercio; b) asociaciones mutuales, cuyas farmacias se regirán por la Ley Nacional Nº 20.321 y sus modificatorias y c) obras sociales y gremiales que se encuentren autorizados por sus estatutos.

Exención al Impuesto Inmobiliario

Sobre tablas fue aprobado por veintiocho votos el Mensaje 098 y proyecto de Ley remitido por el Ejecutivo por el que exime del Impuesto Inmobiliario y de Sellos por los períodos fiscales 2018 y 2019, a los contribuyentes comprendidos en el Artículo 167 de la Ley Nº 151-I, cuyos inmuebles estén ubicados en avenida José Ignacio de la Roza, entre Paula Albarracín de Sarmiento e Hipólito Yrigoyen (ex San Miguel), siempre que desarrollen a título personal actividades comerciales y/o industriales y/o de servicios en dichos inmuebles.

Modificación Código Tributario

También sobre tablas resultó aprobado por 33 votos en general y 33 votos en particular, el Mensaje Nº 099 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, de modificatoria del Código Tributario de la provincia de San Juan, Ley Nº 151-I y modificatorias.

El proyecto de ley consta de quince artículos y uno de forma.

Sobre el particular, el diputado Eduardo Castro planteó una moción de modificación del artículo 8º del proyecto de ley que a la hora de la votación obtuvo 10 votos, frente a los 23 que alcanzó el legislador Rodolfo Jalife quien presentó la moción que dicho artículo permaneciera sin modificaciones.

Ley de Presupuesto 2019

Sobre tablas y por unanimidad fue aprobado el Mensaje Nº 100 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, de Presupuesto provincial para el Ejercicio Fiscal año 2019, que obtuvo 33 votos en la votación en general y 31 en la votación artículo por artículo.

Si bien el proyecto de Presupuesto fue acompañado por los legisladores de todos los bloques, el legislador Eduardo Castro planteó una moción de modificación del artículo 7º del proyecto de ley, planteando su posición en contrario con eventuales superpoderes del Ejecutivo y a la hora de la votación Castro obtuvo 9 votos frente a 24 votos del diputado Rodolfo Jalife, con lo cual quedó sin modificaciones.

En tal sentido, el proyecto de ley de Presupuesto de la Administración Pública de la provincia de San Juan 2019, estipula un total de erogaciones de $65.163.860.000 (incluidas las Aplicaciones Financieras). El total de Recursos es de $65.163.860.000 (incluidas las Fuentes Financieras). Los Recursos Corrientes tienen un monto de $ 58.693.760.000, los Recursos de Capital $5.225.967.000 y las Fuentes Financieras $1.244.133.000.

Ley Impositiva 2019

También sobre tablas con modificaciones impulsadas por el legislador Pablo García Nieto fue aprobado el Mensaje Nº 101 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, de Ley Impositiva para el año fiscal 2019, cuya votación arrojó un guarismo de 32 votos en la votación en general y 33 votos en la votación en particular.

Al respecto, considera la adopción de políticas tributarias acorde a la situación económica actual con la finalidad de mantener la reactivación lograda por la economía provincial, teniendo en cuenta además las tendencias del sistema tributario nacional y los cambios implementados en otras jurisdicciones.

Fondo Minero para comunidades

Posteriormente sobre tablas fue abordado el tratamiento del Mensaje Nº 102 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo que tiene como objetivo modificar en forma parcial la Ley Nº 1469-J de Fondo Minero para el Desarrollo de Comunidades.

Sobre el particular hubo dos mociones, una esgrimida por el legislador Eduardo Cabello de mantener el proyecto original que obtuvo 23 votos y la otra del legislador Eduardo Castro que alcanzó 9 votos.

Al respecto, el proyecto propone una modificación en el artículo 4º de la Ley Nº 1469-J que establece que el Fondo Minero para el Desarrollo de Comunidades se aplicará de manera exclusiva a financiar proyectos productivos, de carácter individual o colectivo, en el sector de la agricultura, ganadería, minería, indstria, agroindustria, comercio, turismo y servicios afines a la producción o todo otro que constituya un factor de desarrollo de todas las actividades económicas vinculadas a la identidad de cada territorio y que favorezca la generación de empleos y mejore la calidad de los existentes, garantizando competitividad en el marco del principio de sustentabilidad.

Fondo Especial para el Desarrollo Minero

Sobre tablas obtuvo 23 votos favorables la moción sostenida por el legislador Eduardo Cabello, frente a los 9 votos que alcanzó la moción del diputado Eduardo Castro, que permitió la aprobación del Mensaje Nº 103 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo que tiene como objeto modificar la Ley Nº 970-M, Fondo Especial para el Desarrollo Minero.

En tal sentido, la norma propone que el objetivo del Fondo Especial creado por la citada ley no se limite a un desarrollo estrictamente minero, sino también a lograr el desarrollo de todas las actividades productivas realizadas en la provincia, ampliando su objeto a fin de que las ventajas y/o beneficios de tipo económico, socio cultural y deportivo previstos en la ley llegue a todos los habitantes de San Juan.

Viviendas Sociales en Angaco

Sobre tablas hubo acuerdo del plenario el Mensaje Nº 104 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo por el que aprueba el Convenio Específico Programa de Construcción de Viviendas Sociales, celebrado entre la Dirección del Lote Hogar, representada por su director Pablo Zabala y la municipalidad de Angaco, representada por su intendente José Castro, para construir 598 viviendas sociales en la localidad de Las Tapias, departamento Angaco, ratificado por Decreto del Poder Ejecutivo provincial.

Convenio por Comedores Escolares

Los legisladores dieron conformidad sobre tablas al Mensaje Nº 105 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo que aprueba el Convenio de Ejecución Plan Nacional de Seguridad Alimentaria – Funcionamiento de Comedores Escolares, que tiene como objeto brindar un refuerzo alimentario a niños en edad escolar, teniendo en cuenta las necesidades y características locales; atendiendo a variables estacionales (elaboración de menús de invierno y verano) como a variables en la población destinataria del servicio (dietas especiales para celíacos, diabéticos y obesos) bajo la supervisión del equipo socio nutricional de la Dirección de Políticas Alimentarias.

Comedores Escolares – Colonias de Verano

El cuerpo otorgó acuerdo sobre tablas al Mensaje Nº 106 y proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo por el que aprueba en todas sus partes el Convenio de Ejecución Plan Nacional de Seguridad Alimentaria – Fortalecimiento de las prestaciones alimentarias de comedores escolares – colonias de verano, suscripto entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de Desarrollo Humano y Promoción Social de San Juan para lograr la continuidad de las políticas alimentarias implementadas en las escuelas que recibieron el servicio nutricional a través del Ministerio de Desarrollo Humano de la provincia, durante el ciclo lectivo inmediato anterior, en coordinación con actividades recreativas y deportivas a fin de brindar pautas de convivencia, educación alimentaria y actitudes positivas a niños en edad escolar, personas con discapacidad y adultos mayores.

Resoluciones

El cuerpo resolvió aprobar los siguientes proyectos de Resolución que declaran de Interés:

• Científico y Educativo la Expo Jáchal 2018, organizado por la Escuela “Agrotécnica Dr. Manuel Belgrano”, del departamento Jáchal, a realizarse el 30 de noviembre del presente año. (diputado Jorge Barifusa);
• Histórico, Social y Cultural los actos a realizarse en conmemoración del 105º aniversario de creación del departamento Chimbas. (diputado Andrés Chanampa), y
• Educativo, Cultural y Social la Muestra Didáctica año 2018 que se realizará el día 7 de diciembre en la Escuela Ernesto Bavio donde funciona la Escuela Técnica de Capacitación Laboral "Leopoldo Lugones", en la que los alumnos expondrán sus trabajos y conocimientos.(diputado Andrés Chanampa).

Comunicaciones

El plenario resolvió aprobar los siguientes proyectos Comunicación, que plantean requerirle al Poder Ejecutivo que

• a través del Ministerio de Planificación e Infraestructura y OSSE lleve a cabo la planificación, presupuesto y ejecución de la obra de cloacas destinada al barrio Margarita Ferrá de Bartol, de la villa San Agustín, departamento Valle Fértil. (diputado Miguel Sepúlveda);
• realice las refacciones y mejoras del puente ubicado en la intersección de calles Hermógenes Ruiz y Las Moras, en el departamento Ullum. (diputada Romina Solera);
• el cumplimiento de las previsiones de la Ley Nº 792-P, en el departamento Ullum. (diputada Romina Solera);
• adopte las medidas pertinentes para el nombramiento de un licenciado psicopedagogo en el CIC del departamento Ullum. (diputada Romina Solera), y
• construya un puente sobre la Ruta 60 entre el campamiento de Hidráulica y La Toma, en el departamento Ullum. (diputada Romina Solera).

Sobre la Sesión Especial

A propósito de la Sesión Especial, cabe recordar que el Reglamento Interno de la Cámara de Diputados señala bajo el título Sesiones Especiales, en su artículo 101º - “Las sesiones especiales se realizarán por simple resolución de la Cámara o a petición de la tercera parte de los miembros, en la que deberá expresarse el objeto de la misma. En éste último caso el Presidente de la Cámara hará citar a los diputados para el día y hora determinados en la petición. En las sesiones especiales no podrá tratarse otro asunto que aquel para el que se ha pedido la convocatoria”.