La Cámara de Diputados de San Juan celebró este jueves 27, la Decimonovena Sesión del período ordinario que, entre otros temas, dio acuerdo a un nuevo Código Electoral que tendrá vigencia a nivel provincial.
La sesión que tuvo una duración superior a las seis horas, fue conducida en forma alternada por el vicegobernador y presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Uñac y el vicepresidente primero del cuerpo, Pedro O. Mallea.
Jurado de Enjuiciamiento
El plenario tuvo a su cargo la designación de los diputados titulares y suplentes que integrarán el Jurado de Enjuiciamiento, conforme lo estipulado por el Artículo 230º de la Constitución Provincial.
En tal sentido, resolvió designar como miembros titulares a los legisladores: Marcela Monti y Pablo García Nieto y en calidad de suplentes los diputados Leopoldo Soler y José Amadeo Soria.
Comisión Permanente
El cuerpo parlamentario tuvo a su cargo la designación de los diputados miembros integrantes de la Comisión Permanente, tal como lo establece el Artículo 172º de la Constitución Provincial.
Al respecto, designó a los legisladores: Nelson Campero, Amanda Días, Hugo Díaz, Marcela Monti, Jorge Espejo, Hugo Ramírez, Juan Manuel Sansó, Edgardo Sancassani y José Peluc.
Código Electoral Provincial
El plenario resolvió dar acuerdo al Mensaje Nº 0045 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, con despacho en mayoría, denominado “Ley de Modernización y Ordenamiento Administrativo del proceso de formación de la Voluntad Política en materia de Representación Popular”, que posee 188 artículos y uno de forma.
El proyecto de Ley aborda entre otros temas la Calidad, los Derechos y Deberes del Elector; el voto de los electores; el Registro Electoral Provincial; las listas provisoras; el padrón electoral; las divisiones territoriales y agrupaciones electorales; las boletas de sufragio; los apoderados y fiscales; la campaña electoral y el acto electoral; mesas receptoras de votos; apertura del acto electoral.
También considera temáticas tales como el escrutinio provisorio; el escrutinio del tribunal; faltas electorales, violación de la Ley Electoral y las Elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias; los plazos electorales; la elección de los diputados departamentales y por el sistema de representación proporcional; la elección de gobernador y vicegobernador; Reforma de la Constitución; Consulta Popular; Elecciones municipales.
Convenio con la Nación
El cuerpo parlamentario dio acuerdo al Mensaje Nº 0052 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, que aprueba el Convenio Único de Colaboración y Transferencia y sus anexos I y II, suscripto entre la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, dependiente de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y la Provincia.
Al respecto, el convenio fue suscripto por el titular de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, arquitecto Germán A. Nivello; y la provincia de San Juan, representada por el gobernador, José Luis Gioja ratificado por Decreto Nº 1330-MI, del Poder Ejecutivo Provincial, en fecha 30 de octubre de 2014.
Creación del FONDEFIN
Asimismo, los legisladores otorgaron acuerdo al Mensaje Nº 0053 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, que crea el Fondo de Financiamiento de Inversiones Productivas de la Provincia (FONDEFIN).
Señala que el FONDEFIN tendrá la finalidad de coadyuvar al desarrollo socioeconómico de la provincia, a través del apoyo a la inversión con el objeto de aumentar la capacidad instalada y el valor agregado de la producción agropecuaria, industrial, turística, minera y de los servicios afines a la producción; favorecer la generación de empleos y mejorar la calidad de los existentes; mejorar la competitividad; incrementar las exportaciones; apoyar la innovación tecnológica, el asociativismo y la sustentabilidad ambiental de la actividad productiva local.
Garantías a empresas
Por otra parte, el plenario dio acuerdo al Mensaje Nº 0054 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que autoriza al Poder Ejecutivo, a constituir una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria bajo el régimen de la Ley Nacional Nº 19550 y sus modificatorias, que tendrá por objeto el otorgamiento a título oneroso de garantías a Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMES), radicadas o a radicarse en la Provincia.
La sociedad se denominará Garantía San Juan S.A.P.E.M., tendrá personería jurídica plena y capacidad para actuar pública y privadamente en cumplimiento de su objeto, con domicilio legal en la ciudad de San Juan. Su capital social estará integrado como mínimo en un sesenta por ciento (60%) por el Estado Provincial, y hasta un cuarenta por ciento (40%) por el sector privado.
A la vez estipula que designa a la Agencia San Juan de Desarrollo de Inversiones como autoridad de aplicación de la presente ley, en cumplimiento de lo establecido en los Artículos 2º y 3º de la Ley N.º 7871 de creación de la citada Agencia.
Fomento de Empleo en empresas
Más adelante, resolvieron dar acuerdo al Mensaje Nº 0055 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que establece el Régimen Provincial de Fomento de Empleo Formal de Empresas Industriales y/o Comerciales PyMES y MIPyMES.
Al respecto, establece que el estímulo será mediante la compensación vía subsidio parcial, de las contribuciones patronales cuya recaudación esté a cargo de la Administración Federal de Ingresos Públicos con destino al Régimen de Seguridad Social Nacional, conforme Ley Nº 26940 y Decreto Nº 1714-14.
Los beneficiarios del régimen serán los sujetos comprendidos en los Artículos 18 y 24 de la Ley Nº 26940, que sean Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, que se encuentren asentados con domicilio fiscal y desarrollen actividad industrial o comercial en la provincia de San Juan y deben encontrarse debidamente inscriptos en los organismos públicos nacionales y provinciales pertinentes. Quedan excluidas las simples asociaciones civiles sin fines de lucro.
Seguridad en las escuelas
Los legisladores resolvieron otorgar acuerdo al Mensaje Nº 0057 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que exceptúa de las previsiones de la Ley Nº 6458 y modificatorias, al Ministerio de Educación como así también a sus dependencias descentralizadas y los establecimientos educativos de gestión pública de la provincia.
La Ley Nº 6458 señala que “Los servicios de seguridad, custodia y vigilancia para edificios y actividades del Estado Provincial, deberán ser cubiertos exclusivamente por la Policía de la Provincia o por los propios sistemas de seguridad dependientes de cada repartición”.
Tratamiento de RSU en Valle Fértil
El cuerpo parlamentario resolvió apoyar el Mensaje Nº 0058 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que declara de utilidad pública y sujeto a expropiación, un terreno ubicado en Valle Fértil, destinado a la construcción y funcionamiento de un Centro de Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos.
El terreno está ubicado sobre calle pública s/n, Colonia de los Valencianos, departamento Valle Fértil, identificado como parcela "A", del plano de mensura 19-1092-81, con la nomenclatura catastral n.º 19-60-810740, inscripción de dominio nº 165, fº 65, tº 2, Valle Fértil, año 1966; con una superficie a expropiar de 5 ha 2141,19 m2 o lo que resulte del plano de mensura.
El inmueble expropiado será destinado a la construcción y funcionamiento de un Centro de Tratamiento y Disposición Final de Residuos Sólidos Urbanos, utilizando una superficie de 4 ha 3912,12 m2 y al camino de acceso al mismo con una superficie de 8229,07 m2.
Convenio con Programa Argentina Trabaja
También dieron acuerdo al Mensaje Nº 0059 y Proyecto de Ley remitido por el Poder Ejecutivo, por el que aprueba el "Convenio Programa de Ingreso Social con Trabajo - Argentina Trabaja", firmado entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Provincia.
El citado convenio fue celebrado el 1 de septiembre de 2014, entre el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, representado por el secretario de Coordinación y Monitoreo Institucional, Carlos Daniel Castagneto, y el titular de la Unidad Ejecutora de Ingreso Social con Trabajo, José Citrino, por una parte; y la provincia de San Juan, representada por el gobernador, José Luis Gioja, aprobado por decreto provincial, el que en copia certificada forma parte de la presente ley.
Nuevo nombre a escuela de Albardón
El cuerpo debatió y aprobó un proyecto de Ley, autoría de la legisladora Cristina López, que resolvió imponer el nombre Huepil, a la Escuela de Nivel Inicial Nº 21, ubicada en calle La Laja 2523, localidad “Las Lomitas”, departamento Albardón, dependiente de la Dirección de Educación Inicial, Primaria y Especial del Ministerio de Educación de la provincia de San Juan.
Durante el tratamiento del proyecto de ley, estuvieron presentes docentes y directivos del establecimiento educativo denominado ahora Huepil.
Barreal Blanco, Patrimonio de la provincia
Los legisladores resolvieron luego aprobar un proyecto de ley, autoría del diputado José Peluc, que resolvió declarar Bien Integrante del Patrimonio Cultural y Natural de la Provincia, dentro de los alcances de la Ley Nº 6.801, su decreto reglamentario y modificatorias al Barreal del Leoncito, ubicado en el departamento Calingasta, con Nomenclatura Catastral Nº 16-20-313-445.
A la vez, designa al “Barreal del Leoncito”, como “Monumento Natural Provincial”, encuadrado en el Artículo 3º, inciso A), apartado 4), de la Ley Nº 6.801 y sus modificatorias y lo declara “Sitio Histórico Provincial”, dentro de la subcategoría B 1 Lugar Histórico Provincial de la Ley Nº 6.801, al “Barreal del Leoncito”, ubicado en el departamento Calingasta.
El Bien declarado, ubicado en la localidad de Barreal, departamento Calingasta queda delimitado por las siguientes coordenadas geográficas: Punto 1: 69º 27’16.00” Sur, 31º47’15.29” Oeste; Punto 2: 69º24’32.95” Sur, 31º54’28.6” Oeste; Punto 3: 69º27’48.75” Sur, 31º55’17.50” Oeste; Punto 4: 69º30’38.89” Sur, 31º48’2.88” Oeste.
Desarrollo integral de áreas agrícolas
El cuerpo debatió y aprobó el proyecto de Ley, presentado por el diputado Javier Ruiz Álvarez, que promueve el desarrollo rural integral de las áreas agrícolas de la provincia de San Juan incorporando en condiciones equitativas a las actividades y personas de la Agricultura Familiar (AF).
Asimismo, define a los Agricultores Familiares, a aquellos que vivan en áreas rurales o a una distancia que les permita contactos frecuentes con la producción agropecuaria o relacionadas; que la mano de obra de sus familias supere el cincuenta por ciento (50%) de la empleada en su explotación; que no tengan más de dos trabajadores asalariados en forma permanente; y que sus ingresos extra prediales no superen los tres salarios legales del peón rural, siendo sus ingresos predominantes los de la explotación agropecuaria.
Consigna además que la extensión en hectáreas de sus explotaciones es considerada como dato relativo para dicha calificación, por cuanto la misma está condicionada a la zona ecológica a la que pertenece y al modelo productivo factible de ser implementado e incluye a los miembros de comunidades originarias y a quienes por la escala de producción requieren de sistemas solidarios asociativos para el acceso a tecnologías de producción, mercadeo y cadenas de valor de sus productos.
Una nutrida delegación de agricultores identificados con carteles que rezaban Agricultura Familiar, siguió con mucha atención el desarrollo del debate de este proyecto de ley hasta su aprobación.
Registro de Administradores de Consorcios
Posteriormente, fue considerado y aprobado el proyecto de Ley, de autoría de la legisladora Lucía Sánchez, que creó el Registro Público de Administradores de Consorcios de Propiedad Horizontal en el ámbito de la provincia de San Juan.
El proyecto de Ley cuenta establece la obligación de inscripción y señala que la administración de consorcios no puede ejercerse a título oneroso ni gratuito sin la previa inscripción en el Registro Público de Administradores de Consorcios de Propiedad Horizontal.
Además tipifica la categoría de Administrador Voluntario, señalando que serán todos aquellos propietarios que residan en unidades funcionales de edificios y cumplan la función de administrador sin percibir retribución alguna.
Por último, establece los requisitos para la inscripción.
Cambio de destino de terreno
A continuación fue aprobado un proyecto de Ley, autoría del diputado Javier Ruiz Álvarez, que autoriza el cambio de destino de un terreno donado por el Instituto Provincial de la Vivienda a la Unión Vecinal Barrio Balcarce, mediante la Resolución Nº 0897-OSP-85, que será destinada a la construcción de un centro de salud.
La norma apunta a establecer el cambio de destino de la fracción 1 del Plano de Mensura Nº 03-6949-12, con Nomenclatura Catastral Nº 03-34-713894, la cual forma parte integrante del terreno donado por el Instituto Provincial de la Vivienda a la Unión Vecinal Barrio Balcarce, departamento Santa Lucía, por Resolución Nº 2062-IPV-85, refrendado por Decreto Acuerdo Nº 0897-OSP-85. La fracción tiene una superficie según mensura de 7787,66 m2 y según título de 7787,43 m2 e inscripta en el Registro de la Propiedad Inmueble al Nº 8747; Fº 47; Tº 88, departamento Santa Lucía, año 1986.
Designación de Juez
El plenario abordó el tratamiento de la nota remitida por el Consejo de la Magistratura con despacho favorable de la comisión de Justicia y Seguridad, con la terna para cubrir el cargo vacante de Juez de Primera Instancia del 5º Juzgado de Instrucción y resolvió designar al abogado Benedicto Walter Correa Patiño.
Cabe señalar que durante el debate por este tema, los legisladores Lucía Sánchez, Leopoldo Soler, José Peluc, Edgardo Sancassani, Juan Sansó y Hugo Ramírez decidieron retirarse del recinto, en consecuencia la votación favoreció al flamante titular del juzgado por un total de 26 votos todos procedentes de los diputados pertenecientes al bloque Justicialista.
Es oportuno recordar que integraban la terna junto al designado los abogados Daniel Mario Galvani e Isabel del Carmen Pérez Palacios.
Resoluciones
Los legisladores resolvieron aprobar las siguientes Resoluciones que declaran de Interés:
• Cultural y Social, la celebración de la Navidad Criolla, organizada por la Biblioteca Popular "Mariano Moreno", a realizarse el 20 de diciembre, en el departamento Rawson. (diputado Pablo García Nieto);
• Social, Cultural y Educativo, las actividades que se llevarán a cabo el día 3 de diciembre, Día mundial de la toma de conciencia sobre los derechos de las personas con discapacidad. (diputada Mónica Castro);
• Tecnológico y Productivo, la instalación de una planta pelletizadora de alfalfa y alimentos balanceados, en el departamento Albardón. (diputada Cristina López);
• Deportivo y Cultural, el "XXII Torneo Internacional de Fútbol Trinidad 2015". (diputado Pablo García Nieto);
• Social y Cultural el libro: El cuyano manso, de Narciso A. Martín Molina. (diputado Gastón Díaz);
• Turístico-Religioso a la Fiesta Nacional de Santa Lucía 2014, a realizarse los días 12, 13 y 14 de diciembre, en el departamento Santa Lucía. (diputados Javier Ruiz Álvarez y Nelson Campero).
• Cultural y Turístico, las Fiestas Patronales en honor a Santa Bárbara, que se llevarán a cabo desde el 28 de noviembre y hasta el 7 de diciembre, en el departamento Pocito. (diputada Marcela Monti);
• Artístico, Social y Cultural, la realización de la Fiesta de la Minería y del Trabajador Minero, que se desarrollará el 28 y 29 de noviembre de 2014, en el distrito Los Berros, departamento Sarmiento. (diputado Víctor Muñoz Carpino);
• Cultural, Social y Turístico, la 14º edición de la Fiesta de las Destrezas Criollas y el Folclore 2015, organizada por la municipalidad de la ciudad de Rawson a realizarse los días 7 y 8 de febrero de 2015, en el predio Gaucho José Dolores, ubicado en Médano de Oro, departamento Rawson. (diputado Pablo García Nieto), y de Interés
• Histórico, Social y Cultural a la celebración del 101º aniversario del departamento 9 de Julio, a conmemorarse el próximo 2 de diciembre. (diputado José Bustos).
Diploma al Mérito
Por último, el plenario resolvió aprobar un proyecto de Resolución, autoría de los legisladores Javier Ruiz Álvarez y Nelson Campero, que determinó otorgar un "Diploma al Mérito" al equipo de "Richet y Zapata" de hockey sobre patines, por coronarse campeón del Torneo Liga A.
